項目編號：HFCGZX-X20071248
尊敬的供應(yīng)商：
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，合肥市政府采購中心受合肥市法制辦的委托，擬就合肥市法制信息系統(tǒng)建設(shè)監(jiān)理采購項目以詢價方式進(jìn)行政府采購，特向貴單位發(fā)詢價函，望貴單位給予復(fù)函：
一、 品牌、規(guī)格型號、技術(shù)要求及數(shù)量：
合肥市法制信息系統(tǒng)建設(shè)監(jiān)理（建設(shè)內(nèi)容見附件）
二、報價時間及地址：***
三、供應(yīng)商資格要求：
1、依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
2、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
3、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；
4、具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
5、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法違規(guī)記錄；
6、具有信息產(chǎn)業(yè)部門頒發(fā)的信息工程監(jiān)理資質(zhì)。
四、供應(yīng)商復(fù)函須知：
1、報價函應(yīng)由貴單位加蓋公章。復(fù)函報價應(yīng)包含：制造、運輸、安裝、調(diào)試、檢驗、技術(shù)培訓(xùn)及售后服務(wù)、稅金等費用。
2、供應(yīng)商在報價函中應(yīng)就以下條款給予說明：
（1）供貨時間、地點、方式；
（2）技術(shù)支持及售后服務(wù)承諾。
3、采購雙方必須嚴(yán)格按照詢價函、報價函及承諾簽訂采購合同，不得擅自變更。對任何因雙方擅自變更合同引起的問題采購中心概不負(fù)責(zé)，合同風(fēng)險由雙方自行承擔(dān)。詢價函、報價函及其澄清文件均為采購合同的組成部分。
4、合同簽訂前, 經(jīng)選定的供應(yīng)商應(yīng)按合同總金額向我中心交納5%的履約保證金（期限一年）。                    
五、付款方式：設(shè)備安裝調(diào)試完畢經(jīng)采購單位驗收合格后，采購單位直接與成交供應(yīng)商進(jìn)行合同款項結(jié)算。
六、聯(lián)系方法***
單位：合肥市政府采購中心
地址：***
本項目聯(lián)系人***
電話：***
傳真：***
郵編：230001
開戶行：徽商銀行鼓樓支行
賬號：1021901021000078082
項目建設(shè)需求
項目背景
政府法制信息工作是政府法制工作的一項基礎(chǔ)性、日常性工作，也是電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分。做好政府法制信息工作，可以為提高政府法制工作效率和質(zhì)量提供有力的技術(shù)支持和保障，可以為社會和公眾提供優(yōu)良的政府法制信息服務(wù)。大力推進(jìn)政府法制信息工作，是落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的重要舉措，也是提高政府法制工作水平的迫切需要。
近幾年來，在市政府信息辦的指導(dǎo)下，我辦從強化制度建設(shè)、健全網(wǎng)絡(luò)體系入手，切實加強對政府法制信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)政府法制信息工作經(jīng)驗，深入剖析政府法制信息工作難點，及時反映政府法制工作動態(tài)，使全市的政府法制信息工作有了一個良好的開端。但是從總體上看，我市政府法制信息化建設(shè)還存在很多不足，距離國家電子政務(wù)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求還有很大的差距，與其他兄弟城市的法制信息化工作相比也有一定的距離。
為切實做好我市的政府法制工作，為合肥的發(fā)展提供一個良好的政務(wù)發(fā)展環(huán)境，我辦正大力推行改革創(chuàng)新，不斷改進(jìn)和完善我市地方立法工作，加大行政審批改革力度，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解爭議的功能與作用，監(jiān)督和指導(dǎo)行政機關(guān)依法行政，以切實履行“參謀、助手、法律顧問”職能。合肥的跨越式發(fā)展和法治政府建設(shè)進(jìn)程的加快，對新時期的政府法制工作提出了更高的要求，為了提高法制工作管理與服務(wù)水平，我辦積極引進(jìn)先進(jìn)的計算機技術(shù)和信息技術(shù)，并結(jié)合政府法制工作的業(yè)務(wù)需求，建立符合我市實際需求的法制信息系統(tǒng)和電子政務(wù)系統(tǒng)。
建設(shè)目標(biāo)
結(jié)合我市政府法制工作的實際情況，確定法制信息工作的總體建設(shè)目標(biāo)是：以國家電子政務(wù)統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和國家法律、法規(guī)分類體系為基礎(chǔ)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)一步完善政府法制信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立完整的地方性法規(guī)、規(guī)章數(shù)據(jù)庫體系，加強行政執(zhí)法人員的動態(tài)信息管理，構(gòu)建政府法制電子政務(wù)平臺與公眾信息服務(wù)平臺，全面實現(xiàn)政府法制信息處理、管理和服務(wù)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。
貨物需求一覽表
一、硬件設(shè)備
序號 貨物名稱
（參考品牌） 型號及規(guī)格 數(shù)量 備注
1 數(shù)據(jù)庫服務(wù)器
（浪潮、HP、IBM） 2U機架式服務(wù)器，X5320(1.86G)×2 CPU，8M二級緩存；4G DDR2 FBD內(nèi)存，支持Full-Buffered DIMM內(nèi)存；三塊1萬轉(zhuǎn)146G SCSI熱插拔硬盤；集成RAID1；最大 6個熱插拔硬盤槽位；可選單通道U320 SCSI，可選8通道SAS；集成2個Intel 10/100/1000自適應(yīng) RJ45接口網(wǎng)卡，支持WOL(Wale On Line)、I/OAT；2 PS2鍵盤鼠標(biāo)接口， 1個前置USB口，2后置USB接口， 4 內(nèi)置USB接口， 1 VGA接口，1 后置串口，1 內(nèi)置串口單電源，可選1+1冗余雙電；標(biāo)準(zhǔn)光驅(qū)；具有CPU溫度、電壓監(jiān)控功能，具有風(fēng)扇轉(zhuǎn)速監(jiān)控及智能調(diào)節(jié)功能，具有網(wǎng)絡(luò)喚醒功能。 1臺 提供設(shè)備原廠商投標(biāo)授權(quán)或者代理證明，三年質(zhì)保
2 應(yīng)用服務(wù)器
（浪潮、HP、IBM） 2U機架式服務(wù)器，X5310(1.60G) CPU，8M二級緩存；1G DDR2 FBD內(nèi)存，支持Full-Buffered DIMM內(nèi)存；兩塊1萬轉(zhuǎn)73G SCSI熱插拔硬盤；集成RAID1；最大 6個熱插拔硬盤槽位；可選單通道U320 SCSI，可選8通道SAS；集成2個Intel 10/100/1000自適應(yīng) RJ45接口網(wǎng)卡，支持WOL(Wale On Line)、I/OAT；2 PS2鍵盤鼠標(biāo)接口， 1個前置USB口，2后置USB接口， 4 內(nèi)置USB接口， 1 VGA接口，1 后置串口，1 內(nèi)置串口單電源，可選1+1冗余雙電；標(biāo)準(zhǔn)光驅(qū)；具有CPU溫度、電壓監(jiān)控功能，具有風(fēng)扇轉(zhuǎn)速監(jiān)控及智能調(diào)節(jié)功能，具有網(wǎng)絡(luò)喚醒功能。 2臺 
3 筆記本電腦
(聯(lián)想、HP、DELL等) Intel 酷睿2雙核 T7250(2.0GHz) 最高主頻:2000MHz 內(nèi)存大小:1024MB 硬盤大小:120GB 光驅(qū)類型:DVD刻錄機 屏幕尺寸:14.1英寸 1臺 提供三年質(zhì)保
4 機    柜 33U 服務(wù)器機柜 1套 
二、軟件產(chǎn)品
1 中間件
（中創(chuàng)、BEA、IBM） WEB應(yīng)用服務(wù)器 1套 提供產(chǎn)品原廠商投標(biāo)授權(quán)或者代理證明，三年免費升級服務(wù)
  數(shù)據(jù)交換中間件 1套 
  工作流中間件 1套 
  報表中間件 1套 
  Portal中間件 1套 
2 數(shù)據(jù)庫 Microsoft SQL Server 2005標(biāo)準(zhǔn)版（20用戶） 1套 
三、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)
1 業(yè)務(wù)辦公平臺 行政復(fù)議管理 1套 
  地方立法管理 1套 
  執(zhí)法監(jiān)督管理 1套 
2 業(yè)務(wù)監(jiān)管平臺 依法行政過程動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng) 1套 
  行政執(zhí)法資格考試系統(tǒng) 1套 
  行政執(zhí)法人員培訓(xùn)系統(tǒng)  
3 門戶信息平臺 外部門戶網(wǎng)站升級 1套 
4 法制數(shù)據(jù)中心 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心 1套 
  數(shù)據(jù)交換平臺 1套 
  法制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 1套 
  數(shù)據(jù)錄入整理 1套 
投標(biāo)文件必須分項列明所投服務(wù)器、筆記本電腦、機柜、中間件、數(shù)據(jù)庫等產(chǎn)品的品牌、型號、規(guī)格參數(shù)及報價。
具體建設(shè)內(nèi)容
業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)
行政復(fù)議管理
依據(jù)國家《行政復(fù)議法》的行政復(fù)議流程規(guī)定，建立行政復(fù)議業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)復(fù)議從申請、受理、審理、決定到公示的全過程的行政復(fù)議業(yè)務(wù)處理，提高行政復(fù)議工作的處理效率和質(zhì)量。系統(tǒng)要求實現(xiàn)復(fù)議申請、案件復(fù)議、復(fù)議答辯、行政應(yīng)訴、案件查詢、案件統(tǒng)計、名詞解釋等功能。提供與外網(wǎng)網(wǎng)站上網(wǎng)上行政復(fù)議功能的接口，實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)的自動交換。
地方立法管理
緊密結(jié)合地方立法業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的立項、調(diào)研、起草、征求意見、修改、送審、審議、備案、審查、立法評估等立法業(yè)務(wù)的一體化處理。系統(tǒng)要求實現(xiàn)立法資料管理、立項論證、草案起草與修改、征求意見、備案審查、立法效果評估、文件管理等功能。
行政執(zhí)法機構(gòu)及人員管理
根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的具體要求，建立行政執(zhí)法機構(gòu)及人員管理系統(tǒng)。實現(xiàn)對行政執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法人員、執(zhí)法證件、執(zhí)法行為、執(zhí)法素質(zhì)等管理功能。系統(tǒng)能詳細(xì)統(tǒng)計所有行政執(zhí)法機構(gòu)的基本信息、負(fù)責(zé)人***
規(guī)范性文件備案管理
實現(xiàn)政府各部門和各區(qū)（縣）規(guī)范性文件的網(wǎng)上采集、報送（上傳）、審查、反饋、及備案歸檔等功能，提供多種條件的模糊查詢功能，比如按部門、區(qū)縣、規(guī)范性文件標(biāo)題、年份、時效性等查詢，要求支持對規(guī)范性文件的全文檢索功能，能夠?qū)崿F(xiàn)對檢索結(jié)果進(jìn)行打印、拷貝和導(dǎo)出等功能。
行政處罰備案管理
實現(xiàn)政府各部門和各區(qū)（縣）行政處罰結(jié)果的網(wǎng)上采集、報送（上傳）、備案歸檔等功能，系統(tǒng)可以提供按時間、行政處罰分類、行政處罰執(zhí)行單位等多種方式進(jìn)行歸類管理，提供多種條件的模糊查詢功能，比如按部門、區(qū)縣、處罰案件標(biāo)題、處罰結(jié)果、處罰日期等查詢，具有全文檢索功能，能夠?qū)崿F(xiàn)對檢索結(jié)果進(jìn)行打印、拷貝和導(dǎo)出等功能。
培訓(xùn)考試系統(tǒng)建設(shè)
行政執(zhí)法人員培訓(xùn)系統(tǒng)
建立執(zhí)法人員培訓(xùn)系統(tǒng)有利于加強行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)體系建設(shè)，真正從源頭上滲透到行政執(zhí)法考試管理工作當(dāng)中，有利于提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，為我市行政執(zhí)法人員營造一個良好和諧的自我學(xué)習(xí)氛圍和機會。系統(tǒng)包括了在線培訓(xùn)平臺和培訓(xùn)門戶網(wǎng)站兩部分。
在線培訓(xùn)平臺包括了培訓(xùn)教材管理、培訓(xùn)安排管理、學(xué)員學(xué)習(xí)管理、學(xué)員信息管理、系統(tǒng)維護(hù)管理以及互動交流等功能。
培訓(xùn)門戶網(wǎng)站提供培訓(xùn)信息發(fā)布、視頻教程點播、培訓(xùn)材料下載、網(wǎng)上在線調(diào)查等功能，為行政執(zhí)法人員提供一個主動學(xué)習(xí)和信息共享的知識平臺。
行政執(zhí)法人員考試系統(tǒng)
建立行政執(zhí)法人員考試系統(tǒng)可以減少日常考試的組織和實施工作量，提高了工作效率，加強了試卷命題的規(guī)范性和科學(xué)性，同時，保證了考試的公正性和真實性，完善了考試體系建設(shè)，提高了我市行政執(zhí)法人員考試的綜合管理水平。系統(tǒng)具有題庫管理、試卷管理、考試管理、評卷管理、成績管理、查詢統(tǒng)計、數(shù)據(jù)維護(hù)等功能。系統(tǒng)要求能夠基于政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)兩個平臺運行，支持多考場的分布式部署和實施。
門戶網(wǎng)站建設(shè)
內(nèi)部門戶網(wǎng)站
內(nèi)部門戶網(wǎng)站系統(tǒng)是法制辦的內(nèi)部信息門戶，運行在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺上，主要實現(xiàn)內(nèi)部的信息發(fā)布和應(yīng)用整合功能。
1、網(wǎng)站欄目規(guī)劃
? 機關(guān)公文：在內(nèi)網(wǎng)上公開發(fā)布公文列表，包含上級下發(fā)的公文以及內(nèi)部對外發(fā)布的公文列表。
? 會議通知：在內(nèi)網(wǎng)上公開發(fā)布最新的會議通知，以及最新的會議預(yù)定記錄。
? 工作動態(tài)：內(nèi)部顯示最新的工作動態(tài)信息。
? 行業(yè)動態(tài)：內(nèi)部顯示最新的法制行業(yè)相關(guān)的資訊。
? 政策法規(guī)：及時發(fā)布國家、省、市相關(guān)的政策法規(guī)。
? 內(nèi)部通訊：發(fā)布內(nèi)部所有工作人員的工作電話、移動電話、辦公房間等信息，也可以發(fā)布需要協(xié)調(diào)的外部機關(guān)的電話聯(lián)系人***
? 工作助手：為內(nèi)部工作人員的日常工作提供完善的服務(wù)，內(nèi)部發(fā)布常見問題、應(yīng)用軟件、殺毒工具、升級補丁等信息，幫助大家用好自己的計算機以及相關(guān)的軟件。
? 視頻點播：視頻點播主要為了進(jìn)行內(nèi)部視頻公開，比如：領(lǐng)導(dǎo)視察、專題教育等視頻；另外，還要提供視頻廣播功能，為簡單模式的視頻會議提供支持。
? 內(nèi)部論壇：不同于專業(yè)復(fù)雜的論壇，主要在內(nèi)網(wǎng)環(huán)境中提供簡潔的討論平臺，可以發(fā)起討論的主題，內(nèi)部人員可以選擇感興趣的主題直接回復(fù)。
2、主要功能開發(fā)
? 通過內(nèi)部門戶網(wǎng)站，采用單點登錄技術(shù)，對內(nèi)部各業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)用整合與集成，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的單點登錄入口和統(tǒng)一身份認(rèn)證。
? 通過數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)門戶網(wǎng)站與數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)實時交互，將文件、法律法規(guī)、公告、案件辦理進(jìn)度等信息分門別類地，實時發(fā)布到內(nèi)部網(wǎng)站相應(yīng)欄目中。
外部門戶網(wǎng)站
外部門戶網(wǎng)站系統(tǒng)是法制辦統(tǒng)一對外的信息門戶，也是面向公眾的服務(wù)窗口，系統(tǒng)運行在政務(wù)外網(wǎng)平臺上，主要圍繞政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、互動交流三大功能定位和地方立法、復(fù)議應(yīng)訴、執(zhí)法監(jiān)督和法律事務(wù)四大業(yè)務(wù)版塊，進(jìn)行網(wǎng)站欄目的規(guī)劃、設(shè)計和開發(fā)。
1、網(wǎng)站欄目規(guī)劃
機構(gòu)概況（職能職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分工、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、工作制度）、通知公告、辦事指南（行政審批事項、工作流程、表格下載）、領(lǐng)導(dǎo)講話、法制動態(tài)、新法速遞、法制交流、審批制度改革、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、依法行政研究、地方立法（立法規(guī)則、立法信息、立法征求意見、立法項目建議）、復(fù)議應(yīng)訴（相關(guān)法律依據(jù)、行政復(fù)議指南、申請行政復(fù)議、行政復(fù)議查詢、行政復(fù)議應(yīng)訴信息、相關(guān)政策解讀、格式文書及統(tǒng)計報表、典型案例）、執(zhí)法監(jiān)督（行政執(zhí)法人員、規(guī)范性文件備案、行政執(zhí)法案件評查、行政執(zhí)法責(zé)任制、相關(guān)法律法規(guī)、流程及相關(guān)文書格式、行政執(zhí)法投訴）、法律事務(wù)（法律顧問簡介、法律顧問工作制度、法律顧問工作實務(wù)、法律顧問工作綜述）、政府法制期刊、主任信箱、投訴咨詢、地方性法規(guī)查詢、規(guī)范性文件查詢、行政執(zhí)法主體查詢、行政審批事項查詢、友情鏈接、網(wǎng)站導(dǎo)航、全文檢索等。
其中，立法征求意見、立法項目建議、申請行政復(fù)議、行政執(zhí)法投訴、地方性法規(guī)查詢、規(guī)范性文件查詢、行政執(zhí)法主體查詢、行政審批事項查詢等欄目設(shè)計要求具有很強的交互性，并能與內(nèi)網(wǎng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互。
2、主要功能開發(fā)
（1）政務(wù)信息公開
? 政務(wù)信息公開指南：編制合肥市政府法制辦信息公開指南。
? 政務(wù)信息公開目錄：編制合肥市政府法制辦信息公開目錄，實現(xiàn)基于目錄的政務(wù)信息公開。
? 政務(wù)信息檢索：要求對政務(wù)信息進(jìn)行信息編碼，并提供類似于“百度”檢索的政務(wù)信息檢索功能。
? 依申請公開：依據(jù)《政府信息公開條例》提供依申請公開功能。
（3）應(yīng)用功能開發(fā)
? 地方性法規(guī)查詢：在網(wǎng)上可以查詢地方性法規(guī)，提供按法規(guī)規(guī)章的分類、標(biāo)題及內(nèi)容等查詢，支持全文檢索。
? 規(guī)范性文件查詢：在網(wǎng)上可以查詢規(guī)范性文件，提供按規(guī)范性文件的分類、標(biāo)題及內(nèi)容等查詢，支持全文檢索。
? 行政執(zhí)法主體查詢：包括行政執(zhí)法主體和人員查詢，在網(wǎng)上可以查詢行政執(zhí)法機構(gòu)及執(zhí)法人員信息，提供按執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法人員姓名、證件類型、證件編號等多種條件的查詢功能。
? 行政審批事項查詢：在網(wǎng)上公布政府各部門的所有行政審批事項，公眾可以根據(jù)行政審批執(zhí)行單位、行政審批標(biāo)題及內(nèi)容來查詢相應(yīng)的市政府規(guī)定的行政審批事項，支持全文檢索功能。
? 立法征求意見：在網(wǎng)上發(fā)布立法計劃和立法草案等信息，讓公眾即時了解政府法制動態(tài)，并積極參與到政府立法工作當(dāng)中，提供網(wǎng)上征求意見、立法草案專題留言評論等功能。
? 立法項目建議：提供網(wǎng)上立法項目的建議功能。
? 行政復(fù)議申請：在網(wǎng)上公布行政復(fù)議流程，建立行政復(fù)議案件數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)網(wǎng)上行政復(fù)議申請、查詢、下載和案件管理、在線填寫申請表格、網(wǎng)上遞交申請、答復(fù)等功能。
? 行政執(zhí)法投訴：在網(wǎng)上公布行政執(zhí)法投訴處理結(jié)果，實現(xiàn)網(wǎng)上在線投訴信息填寫、提交、查詢投訴處理結(jié)果等功能。
? 主任信箱：基于WEB交互方式實現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)信箱，具有寫信、查看回復(fù)、查詢統(tǒng)計等功能，后臺支持來信處理的流程管理。
? 網(wǎng)上調(diào)查：對于熱門話題進(jìn)行調(diào)查，公開征詢公眾的意見。
數(shù)據(jù)中心建設(shè)
本期建設(shè)任務(wù)
數(shù)據(jù)中心的建設(shè)是一項長期工程，數(shù)據(jù)分析服務(wù)和提供決策支持都需要海量的數(shù)據(jù)做基礎(chǔ)，所以數(shù)據(jù)中心的建設(shè)工作應(yīng)整體規(guī)劃，分步實施。根據(jù)合肥市法制行業(yè)現(xiàn)狀，合肥市政府法制數(shù)據(jù)中心本期建設(shè)主要包含兩個任務(wù)：
1、 建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心由多個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫組成，這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫既可以互相物理獨立并且異構(gòu)，也可以邏輯獨立。本期法制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心建設(shè)主要包含地方法規(guī)數(shù)據(jù)庫、行政執(zhí)法數(shù)據(jù)庫、行政復(fù)議數(shù)據(jù)庫、法制檔案數(shù)據(jù)庫等。
2、 建立數(shù)據(jù)交換平臺
數(shù)據(jù)交換平臺實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)、法制業(yè)務(wù)專用軟件、市縣（區(qū)）法制辦等異構(gòu)數(shù)據(jù)庫之間的數(shù)據(jù)傳輸、共享和交換。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心
(一) 功能要求
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心存儲所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，為業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)訪問服務(wù)，其功能應(yīng)能滿足以下需求：
1、 海量的存儲能力
存儲量要滿足存儲10個左右業(yè)務(wù)系統(tǒng)五年的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和檢索匯總數(shù)據(jù)，隨著業(yè)務(wù)系統(tǒng)的不斷增加，應(yīng)實現(xiàn)系統(tǒng)的無縫升級。
2、 強大的檢索功能
系統(tǒng)提供強大的檢索功能，支持全文檢索。
3、 足夠的輸出能力
系統(tǒng)應(yīng)能及時輸出多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)所需的報表、圖表等數(shù)據(jù)。
4、 充足的輸入能力
能夠滿足處理同時有多個查詢終端及多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的工作要求，滿足領(lǐng)導(dǎo)多路查詢和業(yè)務(wù)系統(tǒng)多路數(shù)據(jù)采集的資料處理能力。
5、 數(shù)據(jù)的安全要求
保證數(shù)據(jù)的安全，有完善的數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)機制。
(二) 建設(shè)原則
1、 兼顧成熟性和先進(jìn)性
在保證系統(tǒng)可靠運行的基礎(chǔ)上，起點要高。選用先進(jìn)的設(shè)備，使系統(tǒng)有較高的技術(shù)水平，以適應(yīng)今后的發(fā)展。
2、 開放性
充分考慮將來應(yīng)用的拓展，系統(tǒng)中采用的技術(shù)和設(shè)備要符合國際標(biāo)準(zhǔn)，以滿足系統(tǒng)間的互連、互通、互操作性要求，以及以后的升級改造要求。
3、 可靠性
系統(tǒng)要有極高的可靠性和易維護(hù)性必須選用高可靠性設(shè)備，具有全套冗余機制，同時具有防突發(fā)災(zāi)難的能力，保證系統(tǒng)7ｘ24小時運行。并有完善的數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)機制。
4、 可擴(kuò)展性
在考慮滿足當(dāng)前的業(yè)務(wù)需求外還必須考慮今后業(yè)務(wù)量的增長。存儲系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)在滿足現(xiàn)有應(yīng)用需求的前提下，留出充分的擴(kuò)展余地。
5、 保護(hù)投資
所采用的存儲技術(shù)必須是未來技術(shù)發(fā)展的主流，保證在未來3至5年不會被淘汰，并且易于實現(xiàn)系統(tǒng)升級和技術(shù)改造。
6、 支持高速數(shù)據(jù)訪問
作為數(shù)據(jù)存儲的核心設(shè)備，必須支持大量、高速的數(shù)據(jù)庫應(yīng)用訪問。
(三) 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化
數(shù)據(jù)中心要起到指導(dǎo)生產(chǎn)的作用，需要對政府法制行業(yè)的各業(yè)務(wù)統(tǒng)一建立一套行之有效的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，用以指導(dǎo)生產(chǎn)和管理，以規(guī)劃行業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。
(四) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫
1、 地方法規(guī)數(shù)據(jù)庫
地方法規(guī)數(shù)據(jù)庫涵蓋了市地方性法規(guī)、市政府規(guī)章、規(guī)范性文件等數(shù)據(jù)庫子集，提供按法規(guī)分類、標(biāo)題、年份、時效性等基本查詢和法規(guī)全文檢索功能。提供法規(guī)數(shù)據(jù)的手動錄入、自動掃描等數(shù)據(jù)錄入功能。
2、 行政執(zhí)法數(shù)據(jù)庫
行政執(zhí)法數(shù)據(jù)庫涵蓋了市政府各部門有關(guān)行政執(zhí)法職能和法律依據(jù)的信息，包含了行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、監(jiān)督人員、行政事項、行政處罰以及執(zhí)法過程動態(tài)信息等。行政執(zhí)法數(shù)據(jù)庫提供多種途徑和方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集和錄入。主要數(shù)據(jù)來源為法制辦錄入、政府各部門填報錄入、從各部門有關(guān)行政執(zhí)法的業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動采集錄入等。
3、 行政復(fù)議數(shù)據(jù)庫
行政復(fù)議數(shù)據(jù)庫動態(tài)的記錄和跟蹤行政復(fù)議的信息。詳細(xì)的記錄了行政復(fù)議案件的主題、內(nèi)容、申請人、被申請人、復(fù)議辦理情況、處理意見及結(jié)果等信息。為開通基于網(wǎng)站的行政復(fù)議申請及處理結(jié)果查詢等數(shù)據(jù)支撐。主要數(shù)據(jù)來源是從行政復(fù)議管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動采集錄入。
4、 法制檔案數(shù)據(jù)庫
法制檔案數(shù)據(jù)庫主要是實現(xiàn)對法制辦文件、文檔、法制電子期刊、政府公文等檔案文件的集中歸檔管理。支持對文檔、音頻、視頻、以及其他多媒體檔案文件的存儲和管理。提供數(shù)據(jù)的手工檔案錄入、辦公及業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動歸檔等數(shù)據(jù)采集錄入功能。
數(shù)據(jù)交換平臺
通過建立統(tǒng)一、安全、標(biāo)準(zhǔn)、高效的數(shù)據(jù)交換平臺，可以規(guī)范政府法制信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，解決因不同部門間系統(tǒng)或數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)差異問題，保證與市政府及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的信息整合、資源共享以及數(shù)據(jù)交換，形成互聯(lián)互通，信息共享，業(yè)務(wù)協(xié)同的工作模式。
在本期的數(shù)據(jù)交換平臺建設(shè)時，主要實現(xiàn)如下數(shù)據(jù)交換功能：
1、 內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換；
2、 內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)與內(nèi)、外門戶網(wǎng)站系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換；
3、 與下屬單位、平級以及上級相關(guān)單位的數(shù)據(jù)交換。
在數(shù)據(jù)交換平臺建設(shè)時，要求所有的信息交換都需要遵循統(tǒng)一的模式，即：所有應(yīng)用系統(tǒng)之間都不直接進(jìn)行信息交換，所有的信息交換都通過數(shù)據(jù)交換平臺統(tǒng)一進(jìn)行。滿足數(shù)據(jù)的一次發(fā)布，多點應(yīng)用的需求，降低系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)交換的復(fù)雜度，降低因為交換對于業(yè)務(wù)系統(tǒng)性能的影響。
數(shù)據(jù)展現(xiàn)平臺
通過建立數(shù)據(jù)展現(xiàn)平臺，可以快速把數(shù)據(jù)中心存儲的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù)進(jìn)行前端展現(xiàn)，為領(lǐng)導(dǎo)層的管理決策提供可靠的數(shù)據(jù)分析依據(jù)。
對于前端展現(xiàn)的數(shù)據(jù)分為基礎(chǔ)型數(shù)據(jù)和分析型數(shù)據(jù)�；A(chǔ)型數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)查詢方式進(jìn)行展現(xiàn)，可以在桌面上查詢數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)；分析型數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)分析方式進(jìn)行展現(xiàn)，是對基礎(chǔ)型數(shù)據(jù)進(jìn)行分析加工后，再展現(xiàn)出來，著重在統(tǒng)計分析上，展現(xiàn)的方式各種各樣，提供直方圖、柱形圖、餅形圖、曲線圖、折線圖等展現(xiàn)方式。
數(shù)據(jù)錄入整理
系統(tǒng)提供手工錄入界面，為軟件無法自動采集的數(shù)據(jù)，提供手工錄入和導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫的功能。
1、 表格設(shè)計
依據(jù)各類法制信息資源的數(shù)據(jù)格式需求，設(shè)計錄入表格，實現(xiàn)錄入格式的統(tǒng)一。
2、 錄入校驗
分兩組交叉錄入，對于數(shù)字的部分先錄入，雙遍比較，保證百分百的正確率，對于文字部分采用一遍錄入，雙人工檢查，一遍是以一個人為單位按項檢查，一種是兩人為單位按卷檢查，以保證出錯率在萬分之一以下。
3、 數(shù)據(jù)清洗
數(shù)據(jù)錄入完成并統(tǒng)一導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫，依據(jù)不同種類的關(guān)鍵字進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
系統(tǒng)技術(shù)要求
技術(shù)路線
系統(tǒng)要求按照平臺化、一體化的設(shè)計思路進(jìn)行設(shè)計，必須具有很強的開放性和擴(kuò)展性，方便與其他應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行集成和數(shù)據(jù)交互。要求基于J2EE企業(yè)級應(yīng)用開發(fā)平臺，采用B/S結(jié)構(gòu)，運用工作流、數(shù)據(jù)交換、單點登錄、XML、Web Services、Portal等技術(shù)，遵循MVC設(shè)計模式進(jìn)行開發(fā)。對于WEB應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)交換、工作流、單點登錄等關(guān)鍵技術(shù)要求使用成熟穩(wěn)定的中間件產(chǎn)品進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)，保證系統(tǒng)具有很強的穩(wěn)定性和擴(kuò)展性，方便系統(tǒng)今后的二次開發(fā)和升級。
中間件技術(shù)
WEB應(yīng)用服務(wù)器
由于J2EE屬于大型企業(yè)級的應(yīng)用框架，而.NET屬于中小型企業(yè)應(yīng)用框架，考慮到合肥市法制辦將來業(yè)務(wù)擴(kuò)展的需要，采用基于J2EE應(yīng)用框架的WEB服務(wù)器。J2EE企業(yè)級應(yīng)用框架提供應(yīng)用程序的多層開發(fā)、多層部署。它通過提供企業(yè)計算環(huán)境所必需的各種服務(wù)，使得部署在J2EE平臺上的多層應(yīng)用實現(xiàn)高可用性、安全性、可擴(kuò)展性和可靠性。由于框架本身的跨平臺、開源特性，目前無數(shù)的組織在研究J2EE，J2EE處在高速發(fā)展之中�？紤]到產(chǎn)品的穩(wěn)定性以及服務(wù)保障等因素，本項目不采用開源的WEB應(yīng)用服務(wù)器，選擇商業(yè)公司開發(fā)的成熟產(chǎn)品。
數(shù)據(jù)交換中間件
本項目中，內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)的數(shù)據(jù)庫要相互同步數(shù)據(jù)，同時要求滿足其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)交換。目前這些數(shù)據(jù)交換，可以暫時直接通過SQL語句編寫程序來實現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換；但是，從長遠(yuǎn)建設(shè)的眼光出發(fā)，以及將來數(shù)據(jù)源的不確定性，我們采用專業(yè)的數(shù)據(jù)交換平臺軟件來實現(xiàn)。這樣，一方面可以進(jìn)行實現(xiàn)數(shù)據(jù)復(fù)制的快速部署，更重要的是可以有效保障數(shù)據(jù)同步的可靠性、穩(wěn)定性、安全性。
工作流中間件
本項目中，主要的業(yè)務(wù)系統(tǒng)大都涉及到審批過程，需要采用工作流程控制管理，鑒于此，我們采用專業(yè)的工作流軟件來實現(xiàn)對業(yè)務(wù)流程的管理，為構(gòu)建流程應(yīng)用提供基礎(chǔ)平臺。
報表中間件
本項目中，數(shù)據(jù)中心的建設(shè)需要實現(xiàn)數(shù)據(jù)的快速展現(xiàn)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的利用價值，為了實現(xiàn)對數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的快速展現(xiàn)，我們采用專業(yè)的報表工具來實現(xiàn)對數(shù)據(jù)以報表的形式進(jìn)行快速展現(xiàn)。
Portal中間件
本項目要求通過統(tǒng)一的平臺將各個系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)用集成，在統(tǒng)一的界面上進(jìn)行統(tǒng)一管理。目前，市場上比較成熟的應(yīng)用整合工具主要為基于J2EE框架的Portal技術(shù)，為了快速實現(xiàn)應(yīng)用集成和單點登錄，我們采用成熟的Portal軟件來實現(xiàn)。
系統(tǒng)安全要求
1、 訪問控制須到頁面級，具備頁面防篡改功能；
2、 系統(tǒng)管理、用戶登錄、信息采編及發(fā)布等通過網(wǎng)絡(luò)傳遞的重要信息，需采取有效的加密方式傳遞；
3、 系統(tǒng)中所有的交互信息必須經(jīng)過內(nèi)容安全過濾；
4、 對敏感數(shù)據(jù)的操作需要數(shù)據(jù)庫操作權(quán)限定義并保留對數(shù)據(jù)的審計；
5、 需要對系統(tǒng)的敏感操作進(jìn)行監(jiān)控并安全審計。
系統(tǒng)性能要求
1、 系統(tǒng)的持續(xù)性：系統(tǒng)應(yīng)提供7×24小時的連續(xù)運行，平均年故障時：＜1天，平均故障修復(fù)時間：＜30分鐘。
2、 快速響應(yīng)性：在網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定（帶寬128K）的環(huán)境下操作性界面單一操作的系統(tǒng)響應(yīng)時間小于3秒。
3、 支持大量并發(fā)連接：系統(tǒng)支持100個并發(fā)連接。
項目建設(shè)要求
建設(shè)周期要求
投標(biāo)人應(yīng)保證該招標(biāo)內(nèi)容在60個工作日內(nèi)完成。否則若出現(xiàn)因投標(biāo)人提供的系統(tǒng)不滿足要求、不合理，或者其所提供的技術(shù)支持和服務(wù)不全面，而導(dǎo)致系統(tǒng)無法實現(xiàn)或不能完全實現(xiàn)的狀況，投標(biāo)人負(fù)全部責(zé)任。
項目實施的組織、管理
描述公司技術(shù)實力和確保項目順利實施的組織、技術(shù)措施。包括：
1、單位基本情況介紹；
2、從事與投標(biāo)項目相關(guān)的背景基礎(chǔ)。描述公司服務(wù)支持能力和提供良好售后服務(wù)的具體范例；
3、項目負(fù)責(zé)人及組成人員情況。項目技術(shù)負(fù)責(zé)人的基本情況，包括學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)、主要經(jīng)歷、技術(shù)專長、開拓能力及主要工作業(yè)績等；項目技術(shù)負(fù)責(zé)人***
4、公司具有的財政實力、發(fā)展業(yè)績和承擔(dān)項目風(fēng)險能力；在國內(nèi)、國外承擔(dān)同類項目并取得成功的實例。
項目的工作內(nèi)容及成果文檔的提交
必須提交以下內(nèi)容（電子文檔是成果不可分割的部分）
1、 軟件可執(zhí)行代碼（可執(zhí)行代碼以二進(jìn)制文件或可安裝文件的形式提供）
2、 數(shù)據(jù)庫設(shè)計規(guī)范
3、 數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)說明
4、 數(shù)據(jù)庫備份方案和恢復(fù)方案
5、 數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)加工和整理方案
6、 系統(tǒng)設(shè)計技術(shù)規(guī)范
7、 系統(tǒng)設(shè)計編碼規(guī)范
8、 項目質(zhì)量控制計劃
9、 系統(tǒng)需求分析報告
10、 系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計說明
11、 系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計
12、 系統(tǒng)安裝維護(hù)手冊
13、 系統(tǒng)用戶使用手冊
14、 系統(tǒng)管理技術(shù)手冊
15、 系統(tǒng)軟件測試報告
培訓(xùn)
要求投標(biāo)人對招標(biāo)方技術(shù)人員進(jìn)行全面技術(shù)培訓(xùn)，投標(biāo)人在建議書中應(yīng)提出培訓(xùn)內(nèi)容和計劃，具體培訓(xùn)地點。
工程驗收
招標(biāo)人以招標(biāo)文件、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件、合同為依據(jù)，成立驗收小組，負(fù)責(zé)對項目進(jìn)行全面的驗收。投標(biāo)人須向招標(biāo)人提供詳細(xì)的系統(tǒng)驗收方案。
售后服務(wù)要求
系統(tǒng)供應(yīng)商必須提供本地化直接技術(shù)服務(wù)，不允許委托任何其他非直屬機構(gòu)提供本項目的技術(shù)服務(wù)。
系統(tǒng)供應(yīng)商提供不少于一年的免費售后服務(wù)，并要求安排至少三名專職技術(shù)人員常駐用戶現(xiàn)場提供技術(shù)支持保障。
如果系統(tǒng)在質(zhì)保期內(nèi)運行出現(xiàn)故障，系統(tǒng)供應(yīng)商應(yīng)在2小時內(nèi)予以響應(yīng)（免費上門服務(wù)），否則招標(biāo)方將自行采取必要的措施，由此產(chǎn)生風(fēng)險和費用應(yīng)由系統(tǒng)供應(yīng)商承擔(dān)。
對售后服務(wù)及系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)整理和維護(hù)工作的技術(shù)責(zé)任作明確說明，包括系統(tǒng)經(jīng)驗收和移交后能夠提供的系統(tǒng)運行維護(hù)支持期限、條件和支持體系等。