項目編號： YXSS20100700301、02
1、招標條件：
宜興市水務(wù)建設(shè)投資有限公司的宜興市2010年宜城伏溪路等2個標段污水管工程 ，已由 宜興市發(fā)展和改革局 批準建設(shè)，建設(shè)資金來自 市財政 ，現(xiàn)已落實。江蘇創(chuàng)元工程管理有限公司受招標人委托負責(zé)本工程的招標事宜。現(xiàn)對該項目的施工進行公開招標。
2、項目概況與招標范圍：
2.1工程規(guī)模： 2.2結(jié)構(gòu)類型：
2.3招標范圍：設(shè)計施工圖紙范圍內(nèi)的污水管網(wǎng)。
2.4標段劃分：2個標段
1標段：宜興市2010年宜城（伏溪路（逸品尚東-解放東路）、東九大道（解放東路-伏溪路）、東九大橋（伏溪路-教育東路）、展博路(東九大道-伏溪路)）污水管工程
2標段：宜興市2010年張渚（經(jīng)二路北延、緯三路（徐張公路-人民路）、徐張公路）污水管工程
2.5質(zhì)量要求：合格
2.6計劃開竣工時間：2010 年8月計劃開工至2010 年12月計劃竣工
2.7工程地點：宜興市
2.8合同估算價：1標段：600萬元，2標段：850萬元。
3、投標人資格要求：
3.1投標人資質(zhì)類別和等級：市政公用工程施工總承包叁級及以上
3.2投標項目經(jīng)理或建造師資質(zhì)類別和等級：叁級項目經(jīng)理或貳級及以上市政工程專業(yè)注冊建造師（叁級項目經(jīng)理除企業(yè)自聘的外，一律無效）
3.3本次招標 不接受 聯(lián)合體投標。
3.4投標人的單位名稱必須與企業(yè)資質(zhì)證書上的單位名稱一致。
3.5本工程采用資格后審方法，每位投標人可對上述2個標段投標，但只能中1個標段，評標次序按公示的預(yù)算價大小確定，預(yù)算價大的先評，凡確定的中標項目，投標單位放棄中標的按違約處理，同時后開的標不得中標。
4、資格審查條件：
4.1對投標人的資格審查按照蘇建招（2006）372號文件規(guī)定及有關(guān)法規(guī)文件執(zhí)行，資審合格條件為：
（1）具有獨立訂立合同的能力；
（2）未處于被責(zé)令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；
（3）企業(yè)沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問題，被有關(guān)部門暫停投標資格并在暫停期內(nèi)的；
（4）企業(yè)和項目經(jīng)理的資質(zhì)類別、等級滿足招標公告要求；
（5）資格審查申請書中的重要內(nèi)容沒有失真或者弄虛作假；
（6）企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全許可證；
（7）投標項目經(jīng)理或建造師無在建工程,且在“在錫執(zhí)業(yè)建造師信用管理系統(tǒng)”中執(zhí)業(yè)狀態(tài)為“無在建工程”；
（8）投標項目經(jīng)理或建造師不在承接工程限制期內(nèi)；
（9）企業(yè)持有無錫市核發(fā)或備案的有效《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》，非本市企業(yè)先到宜興市公用事業(yè)管理局登記備案；
（10）企業(yè)持有《宜興市建設(shè)領(lǐng)域民工工資保障金管理手冊》或《宜興市公用事業(yè)工程勞務(wù)工資保障金手冊》；
（11）投標單位已進入宜興市水務(wù)施工庫。
（12）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
5、開標時符合性審查和資格審查須核驗的原件：①企業(yè)營業(yè)執(zhí)照②企業(yè)資質(zhì)證書③無錫市核發(fā)或備案的有效《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》，非本市企業(yè)先到宜興市公用事業(yè)管理局登記備案④項目經(jīng)理或建造師證書，注：項目經(jīng)理或建造師應(yīng)持有《施工企業(yè)項目負責(zé)人***
6、其它：
1有不良行為在公示期內(nèi)被暫停投標資格的投標人不得參加本工程投標。
2中標后或施工期間更換的項目經(jīng)理或建造師自更換備案之日起至原合同工期期滿之日止,不得參與本工程的投標，如備案之日至原合同工期期滿之日不足六個月的，按六個月計算。自行更換未經(jīng)備案的，按有在建工程處理。
3 項目經(jīng)理變更工作單位不滿三個月的不得參與本工程的投標。
4報名項目經(jīng)理或建造師如有同時參與其他工程投標的情況，必須在投標文件中說明，如有隱瞞將按有關(guān)規(guī)定處理。
5投標人應(yīng)慎重考慮選派一名項目經(jīng)理同時參加多個工程項目的投標競爭，如投標項目經(jīng)理在多個工程項目均中標的，只能按照不同工程項目中標通知書發(fā)出的時間先后，擔(dān)任本企業(yè)最先中標項目的項目經(jīng)理。后確定該企業(yè)為中標人的工程項目的招標人將取消其中標資格，并可以沒收其投標擔(dān)保。投標人隱瞞中標項目獲取中標的，按弄虛作假騙取中標查處。
6宜興市外企業(yè)參與投標必須和宜興市內(nèi)企業(yè)一樣先到宜興市建設(shè)局市政處辦理《宜興市建設(shè)領(lǐng)域民工工資保障金管理手冊》或到宜興市公用事業(yè)局辦理《宜興市公用事業(yè)工程勞務(wù)工資保障金手冊》；
7招標人要求提交的原件資料如在年檢中或因其他原因無法提供，投標人需提供原件發(fā)證部門或年檢部門出具的有效書面證明，標明有效期。如證明內(nèi)容模棱兩可、含糊不清或因原件資料在其他地方也要使用等，招標人不予認可。
8對于投標人的不良投標行為，相關(guān)行政主管部門將根據(jù)宜政發(fā)（2008）243號文件《宜興市招投標市場準入管理暫行辦法》作出相應(yīng)處罰。
7、發(fā)布公告的媒介：
本公告發(fā)布日期從2010年 7 月 21 日至2010 年 7 月 27 日，本公告為第一次發(fā)布公告。
8、評標辦法詳見附件。
附件
宜興市2010年宜城伏溪路等2個標段污水管工程施工招標評標辦法
一、本工程采用綜合評估法。
二、評標活動應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。
三、評標委員會應(yīng)獨立評分，不得采取相互協(xié)商、暗示、詢問他人等方式影響其他評委評分。
四、無效投標文件一律不予以評審。
五、綜合評估包括技術(shù)標和商務(wù)標，并分別評分。技術(shù)標總分為23分，商務(wù)標總分為77分。
六、技術(shù)標包括：施工組織設(shè)計（占10分）；投標企業(yè)、項目經(jīng)理（建造師）的信譽、業(yè)績（占13分）。
七、技術(shù)標具體采用以下評分辦法：
（一）施工組織設(shè)計（10分）
１、評分要點
⑴總體概述：施工組織總體設(shè)想、方案針對性及施工段劃分；1分
⑵施工現(xiàn)場平面布置和臨時設(shè)施、臨時道路布置；1分
⑶施工進度計劃和各階段進度的保證措施；1分
⑷各分部分項工程的完整施工方案及質(zhì)量保證措施；1分
⑸安全文明施工及環(huán)境保護措施；1分
⑹項目管理班子的人員配備、素質(zhì)及管理經(jīng)驗；1分
⑺勞動力、機械設(shè)備和材料投入計劃；1分
⑻關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案；2分
⑼冬雨季施工、已有設(shè)施、管線的加固、保護等施工措施；0.5分
⑽新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應(yīng)用。0.5分
說明：
①對不同技術(shù)標進行對比，如存在有不該出現(xiàn)的雷同情況的，做廢標處理。
②施工組織設(shè)計評審采用暗標，施工組織設(shè)計中不得出現(xiàn)投標人名稱、人員姓名；不得出現(xiàn)能顯示企業(yè)特征或其他提示性的標記或標識。施工組織設(shè)計評審以電子版為準。不符合本格式要求的做廢標處理。
③評標委員會應(yīng)對投標項目經(jīng)理就施工組織設(shè)計有關(guān)內(nèi)容進行詢標。
④評標委員會根據(jù)投標文件分項敘述情況并結(jié)合詢標結(jié)果按下列幅度打分：90%≤優(yōu)＜100%；80%≤良＜90%；60%≤中＜80%；30%≤差＜60%。
２、施工組織設(shè)計得分計算
施工組織設(shè)計最終得分為取所有技術(shù)標評委評分中去掉最高和最低評分后的算術(shù)平均值（分值保留二位小數(shù)）。
（二）信譽及業(yè)績（13分）
１、投標人信譽及業(yè)績；4分
⑴宜興市重點工程先進施工單位（有效期2年）；0.2分
⑵優(yōu)質(zhì)工程(必須為類似工程)；2.8分
①宜興市范圍內(nèi)承建的項目（最多提供２只）；2.4分
獲縣級優(yōu)質(zhì)（縣級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)得0.25分/只，有效期2年）得0.2分/只,獲地市級優(yōu)質(zhì)（地市級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)得0.5分/只，有效期3年）得0.4分/只,獲省級優(yōu)質(zhì)得0.8分/只（有效期4年）,獲國家級優(yōu)質(zhì)得1.2分/只（有效期5年）。
②宜興市外承建的項目(最多提供１只)； 0.4 分
省級0.2分／只（有效期２年），國家級0.4分／只（有效期３年）。
⑶安全文明工地(必須為類似工程)；１分
①宜興市范圍內(nèi)承建的項目（最多提供２只）;0.8分
縣級0.1分/只（有效期2年）,地市級0.2分/只（有效期3年）,省級0.3分/只（有效期4年），國家級0.4分/只（有效期5年）。
②宜興市外承建的項目（最多提供1只）；0.2分
省級得0.1分／只（有效期2年），國家級0.2分／只（有效期3年）。
2、投標項目經(jīng)理業(yè)績；9分
⑴投標項目經(jīng)理承擔(dān)過類似及以上工程項目得0.5分，沒有得0分。
⑵優(yōu)質(zhì)工程(必須為類似工程);5.5分
①項目經(jīng)理在宜興市范圍內(nèi)承建的項目（最多提供２只）；4.5分
投標項目經(jīng)理獲縣級優(yōu)質(zhì)得0.75分/只（縣級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)得0.6分/只，有效期2年），獲地市級優(yōu)質(zhì)得1.25分/只（地市級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)得1分/只，有效期3年），獲省級優(yōu)質(zhì)得1.75分/只（有效期４年），獲國家級優(yōu)質(zhì)得2.25分/只（有效期５年）。
②項目經(jīng)理在宜興市外承建的項目（最多提供1只）；1分
省級0.5分／只（有效期2年），國家級1分／只（有效期３年）。
⑶安全文明工地(必須為類似工程)；2分
①宜興市范圍內(nèi)承建的項目（最多提供２只）；1.5分
縣級0.15分/只（有效期２年）,地市級0.35分/只（有效期3年）,省級0.55分/只（有效期4年），國家級0.75分/只（有效期5年）。
②宜興市外承建的項目（最多提供1只）；0.5分
省級0.3分／只（有效期２年），國家級0.5分/只（有效期3年）。
⑷優(yōu)秀項目經(jīng)理；1分
宜興市重點工程優(yōu)秀項目經(jīng)理0.2分（有效期1年），地市級0.3分（有效期1年）,省級0.5分（有效期2年）,國家級1分（有效期3年）。
３、評標委員會對信譽和業(yè)績評審時應(yīng)當注意下列事項：
⑴上述“有效期”是指從發(fā)證或發(fā)文之日起算。若發(fā)證、發(fā)文時間不一致的，以發(fā)文時間為準。有關(guān)證書、文件等業(yè)績證明材料，投標申請人必須提供原件核實。如有特殊原因無法提供原件的，復(fù)印件必須經(jīng)原發(fā)證部門蓋章確認。
⑵企業(yè)或投標項目經(jīng)理業(yè)績應(yīng)同時提供下列證明材料原件：①經(jīng)招投標監(jiān)管部門備案的工程中標通知書或直接發(fā)包通知書；工程施工合同；③工程竣工驗收報告（由建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位共同蓋章認可）；④有關(guān)建設(shè)行政主管部門等發(fā)放的優(yōu)質(zhì)工程文件和獲獎證書（必須同時提供）。
⑶同一工程只計取最高得分項，不得重復(fù)計分（投標項目經(jīng)理“有無承擔(dān)過類似及以上工程項目”除外）。例如：同一工程同一計分項目，只計取最高得分項；已計取投標項目經(jīng)理業(yè)績得分，其業(yè)績不再在企業(yè)業(yè)績部分得分；已計取優(yōu)質(zhì)工程（或優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)）得分，不再計取安全文明工地得分；但投標項目經(jīng)理類似工程業(yè)績，在計取其他得分項后，仍可在投標項目經(jīng)理“有無承擔(dān)過類似及以上工程項目”計分。
⑷“類似工程”是指污水主管道施工工程。
八、對商務(wù)標的評分有平均價法、最低價法和次低價法三種辦法。具體在開標時隨機抽取確定其中的一種辦法。
九、商務(wù)標評審按下列步驟進行：
（一）在清標過程中要重點比對不同商務(wù)標二級子目等內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)存在不該出現(xiàn)雷同情況、改變工程量清單等情況被判定為廢標的，不作詳細評審。
（二）除因投標報價高于公布的招標控制價（最高限價）和各工程分部分項費用最高限值等被廢標的外，對投標報價進行初步評審，以判定投標人的報價是否低于成本。
（三）對經(jīng)初評確認的有效投標報價按隨機抽取確定的評分辦法細評。
十、對投標報價進行初步評審，以判定投標人的報價是否低于成本，應(yīng)當按照下列規(guī)定指標予以確定：
當投標人的投標總價低于參與評審的投標總價的加權(quán)平均值(P)規(guī)定的限值時，應(yīng)視為低于成本價。
P＝A*40%+B*60%*(100-K)/100
其中：A是符合規(guī)則的各投標總價的算術(shù)平均值；
B是本標段的標底值；
K是開標時現(xiàn)場隨機抽取的對應(yīng)于標底值的下浮率的點數(shù)（K值范圍為28、25、22）。
十一、對經(jīng)初步評審確認的有效投標文件，按隨機抽取確定的一種辦法進行詳細評審。
1、平均價法
⑴評標基準價=所有有效投標報價的算術(shù)平均值*N%。其中：N的取值范圍為97、98、99，在開標會現(xiàn)場當眾隨機抽取。
⑵報價等于評標基準價的得滿分，比基準價每上浮或下浮1％均扣1分；不足1%的，按照插入法計算（分值保留二位小數(shù)）。
⑶計算錯誤1分（本項目為扣分項目）
投標文件出現(xiàn)需評標委員會修正的計算錯誤，每條扣0.2分，最多扣1分。
2、最低價法
⑴所有有效投標報價中的最低報價得滿分。其余報價與之相比每上浮1%扣1分。不足1%的，按照插入法計算（分值保留二位小數(shù)）。
⑵計算錯誤1分（本項目為扣分項目）：
投標文件出現(xiàn)需評標委員會修正的計算錯誤，每條扣0.2分，最多扣1分。
3、次低價法
⑴所有有效投標報價中的次低價得滿分。其余報價與之相比每上浮或下浮1%均扣1分。不足1%的，按照插入法計算（分值保留二位小數(shù)）。
⑵計算錯誤1分（本項目為扣分項目）
投標文件出現(xiàn)需評標委員會修正的計算錯誤，每條扣0.2分，最多扣1分。
十二、匯總技術(shù)標和商務(wù)標評分結(jié)果，按照總得分高低確定不超過3名有排序的合格中標候選人。經(jīng)評標委員會評審得分最高的投標人為排序第一的合格中標候選人，如得分最高的投標人得分相同時，則投標報價低的投標人為排序第一的合格中標候選人，如投標報價也相同，則抽簽確定中標人。
十三、招標人按招標文件規(guī)定的定標辦法確定中標人，中標人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定時限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排序第二的中標候選人為中標人，依此類推。
十四、本辦法未盡事宜，由評標委員會依據(jù)有關(guān)法規(guī)研究解決。