項目編號：YXSJ20101000402
1、招標條件
宜興市交通資產(chǎn)管理有限公司的湖光路及湯省公路老路改造工程，已由宜興市發(fā)展和改革局批準建設，建設資金來自財政撥款，現(xiàn)已落實。江蘇鴻成工程咨詢有限公司受招標人委托負責本工程的招標事宜�，F(xiàn)對該項目的施工進行公開招標。
2、項目概況與招標范圍：
2.1工程規(guī)模：湖光路老路改造工程（G104-寧杭高速上跨段）全長5830米，湯省公路（油車水庫）改線段工程全長4400米
2.2結構類型：/
2.3招標范圍：路基、路面、平面交叉、橋梁、涵洞、交通安全及附屬設施
2.4標段劃分：一個標段
2.5質(zhì)量要求：合格
2.6計劃開竣工時間：2010年12月1日計劃開工至2011年6月30日計劃竣工
2.7工程地點： 湖光路老路工程（G104梅塍段的錫陽實業(yè)路口至寧杭高速公路上跨處）、湯省公路工程（湖汷中心大道與湯省公路交叉處至接湯省公路老路）
3、投標人資格要求：
3.1投標人資質(zhì)類別和等級：公路工程施工總承包貳級及以上
或同時具有公路路面、路基、橋梁工程專業(yè)承包貳級及以上資質(zhì)
3.2投標建造師資質(zhì)類別和等級： 公路工程壹級注冊建造師
3.3本次招標 不接受 聯(lián)合體投標。
3.4投標單位名稱必須與企業(yè)資質(zhì)證書上的單位名稱一致。
3.5本工程采用資格后審方法，每位投標人可對上述一個標段投標。
4、資格審查條件：
4.1對投標人的資格審查按照蘇建招（2006）372號文件規(guī)定及有關法規(guī)文件執(zhí)行，其中資格審查合格條件為：
（1）具有獨立訂立合同的能力；
（2）未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結和破產(chǎn)狀態(tài)；
（3）企業(yè)沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內(nèi)的；
（4）企業(yè)和建造師的資質(zhì)類別、等級滿足招標公告要求；
（5）資格審查申請書中的重要內(nèi)容沒有失真或者弄虛作假；
（6）企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全許可證；
（7）投標建造師無在建工程，且在“在錫執(zhí)業(yè)建造師信用管理系統(tǒng)”中執(zhí)業(yè)狀態(tài)為“無在建工程”
（8）投標建造師不在承接工程限制期內(nèi)；
（9）企業(yè)持有《宜興市建設領域民工工資保障金管理手冊》或經(jīng)宜興市交通運輸局備案的民工工資保障金承諾書；
（10）企業(yè)經(jīng)宜興市交通運輸局備案入庫；
（11）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
注：交通企業(yè)辦理備案的具體方法詳見宜興市招投標網(wǎng)公告通知欄的《關于宜興市交通行業(yè)施工企業(yè)入庫備案的通知》，相關表式在宜興市招投標資料下載欄下載
5、開標時符合性審查和資格審查須核驗的原件：①企業(yè)營業(yè)執(zhí)照②企業(yè)資質(zhì)證書③建造師證書，注：建造師應持有《施工企業(yè)項目負責人***
6、獲取招標文件的時間和方法：詳見宜興市招投標網(wǎng)“招標文件發(fā)放公告”。
7、本工程不集中組織答疑，投標人如有疑問可以通過點擊該工程招標公告后在“疑問留言”區(qū)以不署名的形式提出，招標人或其委托的招標代理機構解答并形成補遺文件在宜興市招投標網(wǎng)“答疑公示”區(qū)公示。施工企業(yè)可以通過閱讀宜興市招投標網(wǎng)的“投標人須知專欄”，以了解宜興市政府投資工程招投標的一般規(guī)則。
8、其它：
8.1有不良行為在公示期內(nèi)被暫停投標資格的投標人不得參加本工程投標。
8.2中標后或施工期間更換的建造師自更換備案之日起至原合同工期期滿之日止,不得參與本工程的投標，如備案之日至原合同工期期滿之日不足六個月的，按六個月計算。自行更換未經(jīng)備案的，按有在建工程處理。
8.3 投標建造師變更工作單位不滿三個月的不得參與本工程的投標。
8.4投標建造師如有同時參與其他工程投標的情況，必須在投標文件中說明，如有隱瞞將按有關規(guī)定處理。
8.5投標人應慎重考慮選派一名建造師同時參加多個工程項目的投標競爭，如投標建造師在多個工程項目均中標的，只能按照不同工程項目中標通知書發(fā)出的時間先后，擔任本企業(yè)最先中標項目的建造師。后確定該企業(yè)為中標人的工程項目的招標人將取消其中標資格，并可以沒收其投標擔保。投標人隱瞞中標項目獲取中標的，按弄虛作假騙取中標查處。
8.6招標人要求提交的原件資料如在年檢中或因其他原因無法提供，投標人需提供原件發(fā)證部門或年檢部門出具的有效書面證明，標明有效期。如證明內(nèi)容模棱兩可、含糊不清或因原件資料在其他地方也要使用等，招標人不予認可。
8.7對于投標人的不良投標行為，相關行政主管部門將根據(jù)宜政發(fā)（2008）243號文件《宜興市招投標市場準入管理暫行辦法》作出相應處罰。
9、評標辦法詳見附件 。


附件：
湖光路及湯省公路老路改造工程評標辦法
一、本工程采用綜合評標辦法。
二、評標活動應遵循公平、公正、公開、科學和擇優(yōu)的原則。
三、評標委員會應獨立評分，不得采取相互協(xié)商、暗示、詢問他人等方式影響其它評委評分。
四、無效投標文件一律不予以評審。
五、綜合評估包括技術標和商務標，并分別評分。技術標總分為30分，商務標總分為70分。
六、技術標包括：施工組織設計（占12分）；投標企業(yè)、項目經(jīng)理（建造師）的信譽、業(yè)績（占18分）。
七、技術標具體采用以下評分辦法：
（一）施工組織設計（12分）
1、評分要點
評標委員會根據(jù)投標文件分項敘述情況并結合詢標結果按下列幅度打分：90%≤優(yōu)；80%≤良＜90%；60%≤中＜80%；30%≤差＜60%，無此項內(nèi)容為0分。
（1）總體概述：施工組織總體設想、方案針對性及施工段劃分；1分
（2）施工現(xiàn)場平面布置和臨時設施、臨時道路布置；1分
（3）施工進度計劃和各階段進度的保證措施；1分
（4）各分部分項工程的完整施工方案及質(zhì)量保證措施；2分
（5）安全文明施工及環(huán)境保護措施；2分
（6）項目管理班子的人員配備、素質(zhì)及管理經(jīng)驗；2分
（7）勞動力、機械設備和材料投入計劃；1分
（8）關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案；1分
（9）冬雨季施工、已有設施、管線的加固、保護等施工措施；0.5分
（10）新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應用；0.5分
說明：⑴對不同技術標進行比對，如存在有不該出現(xiàn)的雷同情況的，作廢標處理。
⑵施工組織設計評審采用暗標，施工組織設計中不得出現(xiàn)投標人名稱、人員姓名；不得出現(xiàn)能顯示企業(yè)特征或其它提示性的標記或標識。施工組織設計評審以電子版為準。
⑶對投標項目經(jīng)理就施工組織設計有關內(nèi)容進行詢標，根據(jù)詢標結果酌情打分。
⑷評標委員會根據(jù)投標文件分項敘述情況并結合詢標結果下列幅度打分：
90%≤優(yōu)＜100%；80%≤良＜90%；60%≤中＜80%；30%≤差＜60%；
2、施工組織設計得分計算
施工組織設計最終得分為取所有技術標評委評分中去掉一個最高評分和一個最低評分后的算術平均值（分值保留二位小數(shù)）。
（二）信譽及業(yè)績（18分）
1、投標人信譽及業(yè)績 6. 5分
（1）最近半年度信用等級（以江蘇省交通廳信用考核網(wǎng)上頒布為依據(jù)）；0.3分
AA級0.3分，A級0.2分， B級（及以下）0分；
（2）重合同守信用證書（在有效期內(nèi)）；0.3分
獲得縣級工商局重合同守信用稱號0.1分，地市級工商局重合同守信用稱號0.2分，省級工商局重合同守信用稱號0.3分。
（3）ISO9000系列標準質(zhì)量體系認證0.3分，ISO 14000系列環(huán)境管理體系認證或職業(yè)健康安全管理體系認證0.1分。
（4）交通優(yōu)良工程；3.5分
①宜興市范圍內(nèi)承建的交通工程（最多提供2只）；2.5分
獲宜興市優(yōu)良工程（經(jīng)宜興市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站評定）得0.95分/只（有效期2年），獲無錫市優(yōu)良工程（交工驗收獲無錫市交通質(zhì)監(jiān)站質(zhì)量評定優(yōu)良以上）得1.05分/只（有效期3年），獲江蘇省優(yōu)良工程（竣工驗收獲省公路局質(zhì)量評定優(yōu)良以上）得1.15分/只（有效期4年），獲國家級優(yōu)良工程得1.25分/只（有效期5年）。
②宜興市外承建的交通工程項目（最多提供1只）；1.0分
省級交通優(yōu)良工程0.6分/只（有效期2年），國家級交通優(yōu)良工程1.0分/只（有效期3年）。
（5）交通工程安全文明工地；2.0分
①宜興市范圍內(nèi)承建的交通工程（最多提供2只）；1.5分
宜興市（獲宜興市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站交通工程安全文明工地）0.6分/只（有效期2年），無錫市（獲無錫市交通質(zhì)監(jiān)站交通工程安全文明工地）0.7分/只（有效期3年），江蘇省0.75分/只（有效期4年）。
②宜興市外承建的交通工程項目獲省級安全文明工地（最多提供1只）得0.5分/只（有效期2年）。
2、投標項目經(jīng)理業(yè)績 11.5分
（1）投標項目經(jīng)理承擔過類似規(guī)模交通工程項目得1.0分，沒有得0分。
（2）交通優(yōu)良工程；6.0分
①宜興市范圍內(nèi)承建的交通工程（最多提供2只）；5.0分
投標項目經(jīng)理獲宜興市優(yōu)良工程（經(jīng)宜興市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站）得2.2分/只（有效期2年），獲無錫市優(yōu)良工程（交工驗收獲無錫市交通質(zhì)監(jiān)站質(zhì)量評定優(yōu)良以上）得2.3分/只（有效期3年），獲江蘇省優(yōu)良工程（竣工驗收獲省公路局質(zhì)量評定優(yōu)良以上）得2.4分/只（有效期4年），獲國家級優(yōu)良工程得2.5分/只（有效期5年）。
②項目經(jīng)理在宜興市外承建的交通工程項目獲省級及以上優(yōu)良（最多提供1只）；1.0分
省級交通優(yōu)良工程0.5分/只（有效期3年），國家級交通優(yōu)良工程1.0分/只（有效期3年）。
（3）交通工程安全文明工地；3.5分
①宜興市范圍內(nèi)承建的交通工程（最多提供2只）；2.5分
宜興市（獲宜興市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站交通工程安全文明工地）1.05分/只（有效期2年），無錫市（獲無錫市交通局質(zhì)監(jiān)站交通工程安全文明工地）1.15分/只（有效期2年），江蘇省1.25分/只（有效期3年）。
②項目經(jīng)理在宜興市外承建的交通工程項目獲省級安全文明工地（最多提供1只），得1.0分/只（有效期2年）。
（4）優(yōu)秀項目經(jīng)理；1分
縣級（由交通運輸局評定）0.7分（有效期1年），地市級0.8分（有效期1年），省級0.9分（有效期2年），國家級1.0分（有效期3年）。
3、評標委員會對信譽和業(yè)績評審時應當注意下列事項：
（1）上述“有效期”是指從發(fā)證或發(fā)文之日起算。若發(fā)證、發(fā)文時間不一致的，以發(fā)文時間為準。有關證書、文件等業(yè)績證明材料，投標申請人必須提供原件核實。如有特殊原因無法提供原件的，復印件必須經(jīng)原發(fā)證部門蓋章確認。
（2）企業(yè)或投標項目經(jīng)理業(yè)績應同時提供下列證明材料原件：①工程中標通知書或直接發(fā)包通知書；②工程施工合同；③工程交（竣）工驗收報告；④有關交通主管部門等發(fā)放的優(yōu)良工程文件或獲獎證書。
（3）同一計分項目，只計取最高級別得分，不得重復計分。
八、對商務標的評分有最低價法、次低價法和平均價法三種辦法。具體在開標中隨機抽取確定其中的一種辦法。
采用工程量固化清單
（一）、評標基準價的計算
1、開標過程中，若招標人發(fā)現(xiàn)投標文件出現(xiàn)以下任一情況，經(jīng)監(jiān)標人確認后當場宣布為廢標：
（1）未在投標函上填寫投標總價；
（2）投標報價或調(diào)整函中的報價超出招標人公布的投標控制價上限
2、在開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。
(1)評標價的確定：評標價=投標函文字報價
(2)評標價平均值的計算：
除開標現(xiàn)場被宣布為廢標的投標報價之外，所有投標人的評標價的算術平均值即為評標價平均值。
(3)評標基準價的確定：
招標人設置評標基準價系數(shù)（0.96，0.97，0.98），由投標人代表現(xiàn)場抽取，評標價平均值乘以現(xiàn)場抽取的評標基準價系數(shù)作為評標基準價。
如果投標人認為某一標段的評標基準價計算有誤，有權在開標現(xiàn)場提出，經(jīng)監(jiān)標人當場核實確認之后，可重新宣布評標基準價。確認后的評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨通過初步評審和詳細評審的投標人的數(shù)量發(fā)生變化
（二）、低于成本價
各投標人的評標價與評標基準價比較，如投標人的評標價與比評標基準價下浮超過10%，則視為低于成本價。
低于成本價的投標文件不予詳細評審。
（三）、對經(jīng)初步評審確認的有效投標文件，按隨機抽取確定的一種辦法進行詳細評審。
1、最低價法
（1）評標價得分計算：所有有效投標報價中的最低報價得滿分（70分）。其余報價與之相比每上浮1％扣1.0分。不足1％的，按照插入法計算（分值保留二位小數(shù)）。
（2）計算錯誤1分（本項目為扣分項目）
投標文件出現(xiàn)需評標委員會修正的計算錯誤，每條扣0.2分，最多扣1分。
2、次低價法
（1）評標價得分計算：所有有效投標報價中的次低報價得滿分（70分）。其余報價與之相比每上浮或下浮1％均扣1.0分。不足1％的，按照插入法計算（分值保留二位小數(shù)）。
（2）計算錯誤1分（本項目為扣分項目）
投標文件出現(xiàn)需評標委員會修正的計算錯誤，每條扣0.2分，最多扣1分。
3、平均價法
（1）評標價得分計算：所有有效投標報價與評標基準價相比每上浮或下浮1％扣1.0分。不足1％的，按照插入法計算（分值保留二位小數(shù)）。
（2）計算錯誤1分（本項目為扣分項目）
投標文件出現(xiàn)需評標委員會修正的計算錯誤，每條扣0.2分，最多扣1分。
九、匯總技術標和商務標評分結果，按照總得分高低確定不超過3名有排序的合格中標候選人。經(jīng)評標委員會評審得分最高的投標人為排序第一的合格中標人，如得分最高的投標人得分相同時，則投標報價低的投標人為排序第一的合格中標候選人，如投標報價也相同，則抽簽確定中標人。
十、招標人按招標文件規(guī)定的定標辦法確定中標人，中標人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的時限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排序第二的中標候選人為中標人，以此類推。
十一、投標文件的澄清和補正
1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。
2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。
3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。
4 凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。
十二、本辦法未盡事宜，由評標委員會依據(jù)有關法規(guī)研究解決。