天津市房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息中心天津市規(guī)劃修編系統(tǒng)項(xiàng)目征求意見函
致有關(guān)供應(yīng)商：
受采購人委托，天津市政府采購中心將對(duì)天津市房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息中心天津市規(guī)劃修編系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)施政府采購。
為了保證政府采購當(dāng)事人合法權(quán)益，確保政府采購程序公開、公平、公正，現(xiàn)廣泛征求各方意見，我中心現(xiàn)將采購人需求原文轉(zhuǎn)發(fā)（詳細(xì)技術(shù)需求見附件——項(xiàng)目需求書），誠請(qǐng)相關(guān)供應(yīng)商就存在問題進(jìn)行反饋。征求意見截止時(shí)間為2011年12月7日，本中心將對(duì)各方提出的意見進(jìn)行匯總，并轉(zhuǎn)交采購人根據(jù)實(shí)際情況修改技術(shù)需求。本中心將以修改后的項(xiàng)目需求實(shí)施本項(xiàng)目采購。
請(qǐng)您盡快將貴單位反饋意見加蓋公章送至我中心，非常感謝您的參與。
聯(lián)系電話***

 

項(xiàng)目需求書

一、商務(wù)需求

1、實(shí)質(zhì)性商務(wù)部分

2、一般性商務(wù)需求

二、技術(shù)需求

1、實(shí)質(zhì)性技術(shù)需求

2、一般技術(shù)部分

1、技術(shù)設(shè)計(jì)要求

土地規(guī)劃修編系統(tǒng)是一套完備的GIS圖形編輯審批系統(tǒng)，它應(yīng)具備如下功能。

Ø      具備快捷方便的圖形操作能力

Ø      能夠完成各種圖形編輯操作（詳見下面需求）

Ø      具備多用戶無沖突編輯能力

Ø      能夠記錄每次修改的歷史數(shù)據(jù)

Ø      可以方便的追溯歷史數(shù)據(jù)

Ø      可以進(jìn)行歷史數(shù)據(jù)的時(shí)態(tài)比對(duì)

Ø      可以對(duì)每次的修編成果形成一個(gè)審批項(xiàng)目，進(jìn)行審批

Ø      審批完成后才能正式修改規(guī)劃底圖

Ø      修改完的規(guī)劃底圖要能對(duì)接規(guī)劃局的規(guī)劃數(shù)據(jù)系統(tǒng)

鑒于GIS圖形編輯過于復(fù)雜，系統(tǒng)可以采用C/S和B/S混合架構(gòu)實(shí)現(xiàn)，能夠?qū)煞N架構(gòu)完美的結(jié)合使用，通信暢通，不能產(chǎn)生脫節(jié)。后面會(huì)分為五大模塊（版本控制臺(tái)模塊、圖形編輯功能模塊、查詢定位功能模塊、圖形操作模塊、圖形操作輔助功能）對(duì)土地規(guī)劃修編系統(tǒng)的需求做出詳細(xì)的描述。

2、現(xiàn)狀分析

全市局一張圖工程涉及的各個(gè)系統(tǒng)已經(jīng)平穩(wěn)運(yùn)行，《天津市土地征收轉(zhuǎn)用系統(tǒng)》、《天津市土地執(zhí)法檢查系統(tǒng)》、《天津土地綜合監(jiān)控系統(tǒng)》、《天津市土地測(cè)繪成果監(jiān)管系統(tǒng)》、《天津市土地掛鉤試點(diǎn)系統(tǒng)》、《天津市土地開發(fā)整理系統(tǒng)》需要依照規(guī)劃底圖辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。而規(guī)劃底圖有時(shí)需要根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行局部調(diào)整，這就需要一個(gè)完備的規(guī)劃修編系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)和技術(shù)的支持。

具有一定的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

已經(jīng)購買天津市地圖相關(guān)數(shù)據(jù)。

3、需求

天津市房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息中心土地規(guī)劃修編系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務(wù)要求，分為五大模塊，平臺(tái)總體功能架構(gòu)如下圖：

3.1系統(tǒng)接口說明

系統(tǒng)包括以下數(shù)據(jù)接口，即應(yīng)與以下系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互。

天津市土地征收轉(zhuǎn)用系統(tǒng)：通過一張圖的連接，讀取本系統(tǒng)的圖形信息，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)天津市土地征收轉(zhuǎn)用系統(tǒng)土地規(guī)劃信息的補(bǔ)充。

天津市執(zhí)法檢查系統(tǒng)：通過一張圖的連接，讀取本系統(tǒng)的圖形信息，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)檢查數(shù)據(jù)疊加規(guī)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)的工作。

天津土地綜合監(jiān)控系統(tǒng)：通過一張圖的連接，讀取本系統(tǒng)的圖形信息，進(jìn)行規(guī)劃情況與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)關(guān)系的監(jiān)控。

天津市土地測(cè)繪成果監(jiān)管系統(tǒng)：通過一張圖的連接，讀取本系統(tǒng)的圖形信息，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)校驗(yàn)其他業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是否符合規(guī)劃的要求。

天津市土地掛鉤試點(diǎn)系統(tǒng)：通過一張圖的連接，讀取本系統(tǒng)的圖形信息，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)天津市土地掛鉤試點(diǎn)系統(tǒng)土地規(guī)劃信息的補(bǔ)充。

天津市土地開發(fā)整理系統(tǒng)：通過一張圖的連接，讀取本系統(tǒng)的圖形信息，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)天津市土地開發(fā)整理系統(tǒng)土地規(guī)劃信息的補(bǔ)充。

 

3.2系統(tǒng)詳細(xì)功能要求

3.2.1 版本控制臺(tái)模塊

Ø      分歷史版本和編輯中版本。對(duì)歷史版本，作為已經(jīng)提交的數(shù)據(jù)管理，可以進(jìn)行追溯和恢復(fù)。對(duì)編輯中版本作為過程數(shù)據(jù)管理，可以提交版本，成為歷史數(shù)據(jù)。

Ø      對(duì)編輯中版本可以添加、刪除、修改。處于編輯過程中的版本，可以隨時(shí)刪除、修改；也可以從主板本隨時(shí)生成新的編輯版本。

Ø      版本權(quán)限管理。對(duì)歷史版本和編輯中的版本要分權(quán)限管理，工作人員甲只能管理屬于自己的歷史版本和編輯中版本，不能涉及工作人員乙的業(yè)務(wù)，只有管理員才能全部管理。

Ø      版本數(shù)據(jù)熱切換。要求可以實(shí)現(xiàn)在系統(tǒng)運(yùn)行期間，可以隨時(shí)切換不同版本的數(shù)據(jù)進(jìn)行操作。

Ø      版本時(shí)態(tài)對(duì)照。可以同時(shí)展現(xiàn)多個(gè)不同時(shí)間切面的版本數(shù)據(jù)地圖，互相進(jìn)行比對(duì)核查。

 

3.2.2 圖形編輯功能模塊

Ø      編輯狀態(tài)、瀏覽狀態(tài)控制。系統(tǒng)要分為瀏覽狀態(tài)和編輯狀態(tài)兩種模式，瀏覽狀態(tài)只能進(jìn)行圖形的瀏覽、查詢、定位等不發(fā)生變更的操作，編輯狀態(tài)在可以進(jìn)行瀏覽狀態(tài)所有操作的同時(shí)，還能進(jìn)行圖形要素變更操作，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃修編操作。

Ø      面圖形繪制功能。在手工繪制過程中要有面形效果隨動(dòng)產(chǎn)生，并可伴隨有逐個(gè)端點(diǎn)的Undo和Redo操作。圖形繪制完畢后可以編輯屬性。

Ø      坐標(biāo)繪制面圖形。通過坐標(biāo)導(dǎo)入形成面圖形要素，圖形繪制完畢后可以編輯屬性。

Ø      Shape文件形成面圖形。通過Shape圖形導(dǎo)入形成面形要素，圖形繪制完畢后可以編輯屬性。

Ø      面端點(diǎn)編輯。對(duì)面圖形可以進(jìn)行端點(diǎn)編輯操作，包括添加端點(diǎn)、刪除端點(diǎn)、移動(dòng)端點(diǎn)。添加端點(diǎn)和移動(dòng)端點(diǎn)除了手動(dòng)操作外，還可以通過輸入X、Y坐標(biāo)值來實(shí)現(xiàn)。以上操作要求支持Undo和Redo功能。

Ø      面端點(diǎn)坐標(biāo)編輯功能。將單個(gè)面所有端點(diǎn)列出在界面中，可以進(jìn)行坐標(biāo)編緝，并可以添加、插入、刪除端點(diǎn)。

Ø      繪制捕捉功能。圖形繪制時(shí)的輔助功能，可以設(shè)定捕捉參照?qǐng)D層中圖形的端點(diǎn)、邊線、末點(diǎn)；要求不能影響運(yùn)行效率；

Ø      由線進(jìn)行面分割�？梢詫�(shí)現(xiàn)選中要進(jìn)行切割的面圖形要素，然后通過手工繪制一條線，對(duì)該面要素進(jìn)行分割。也可以實(shí)現(xiàn)通過導(dǎo)入坐標(biāo)形成一條線，對(duì)該面要素進(jìn)行切割；或?qū)崿F(xiàn)通過導(dǎo)入Shape圖形，其中包含一條線，對(duì)該面要素進(jìn)行切割。

Ø      多個(gè)面圖形要素合并。手工選定若干相鄰的面圖形要素，進(jìn)行合并，并可以指定或編輯合并后的屬性信息。要求能夠自動(dòng)判斷所選面圖形要素集各元素間是否相鄰，如不相鄰、拒絕合并操作。

Ø      兩個(gè)面圖形要素交疊。手工選定兩個(gè)相鄰的面圖形，求出兩個(gè)面的交疊部分，交疊部分生成圖形要素并可以編輯屬性信息。

Ø      圖形選擇集功能。要求可以按住Ctrl鍵進(jìn)行多次選擇圖斑操作，形成選擇集。

Ø      選擇集圖形導(dǎo)出。對(duì)于選擇集圖形要素可以導(dǎo)出形成Shape文件。

Ø      面裁剪功能。選中一個(gè)面圖形要素，讓其對(duì)與其相交的圖形要素進(jìn)行裁剪，形成一個(gè)與該面圖形要素完全吻合的空白區(qū)域。裁剪完周圍圖形要素后，周圍圖形要素的面積需要重新計(jì)算。

Ø      單面被周圍圖形裁剪功能。此功能就是用來填補(bǔ)空白區(qū)域，要求所選圖形要素被周圍圖形要素切割，被切割后需要重新計(jì)算自身面積。

Ø      單面拓?fù)溥x擇功能。單點(diǎn)面圖形要素，選擇與其相鄰邊的所有面圖形要素，形成選擇集。

Ø      topo校驗(yàn)交疊情況。能夠?qū)x定的圖層或選擇集進(jìn)行面交疊拓?fù)湫ｒ?yàn)，找出問題圖形。

Ø      圖形要素刪除功能。可以刪除選定的圖形要素。

Ø      圖形要素復(fù)制功能。對(duì)選定的圖形要素進(jìn)行選擇，進(jìn)入選擇集。

Ø      圖形要素剪切功能。剪切選定的圖形要素。

Ø      圖形要素粘貼功能�？梢詫⑦x擇集中的圖形要素粘貼到指定的圖層中，形成新的圖形要素。

Ø      多用戶編輯沖突解決。由于系統(tǒng)共用一張圖數(shù)據(jù)庫中的規(guī)劃底圖，在編輯過程中涉及到多用戶同時(shí)編輯的問題，要求有區(qū)域鎖定的功能，避免不同人員對(duì)同一規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行同時(shí)修編，造成結(jié)果的不一致性。

Ø      自動(dòng)形成歷史數(shù)據(jù)。對(duì)于編輯過的規(guī)劃結(jié)果數(shù)據(jù)，通過審批后要能夠自動(dòng)落圖，并入規(guī)劃底圖中，與此同時(shí)還要自動(dòng)形成規(guī)劃歷史數(shù)據(jù)，滿足數(shù)據(jù)歷史追蹤的需要。

 

3.2.3 查詢定位功能模塊

Ø      歷史數(shù)據(jù)追溯�？梢砸皂�(xiàng)目名稱、時(shí)間節(jié)點(diǎn)為條件進(jìn)行歷史版本數(shù)據(jù)的查詢。還可以通過單點(diǎn)要查詢的規(guī)劃地塊，追蹤單地塊的歷史時(shí)態(tài)變化過程。

Ø      對(duì)規(guī)劃圖形進(jìn)行圈定查詢�？梢酝ㄟ^手工單點(diǎn)、圈圖等進(jìn)行規(guī)劃地塊的信息查詢。

Ø      查詢結(jié)果可以進(jìn)行單體定位。對(duì)查詢出來的的結(jié)果集，可以對(duì)每一個(gè)圖形要素進(jìn)行單獨(dú)定位。

Ø      X、Y坐標(biāo)定位。要求提供通過輸入X、Y坐標(biāo)進(jìn)行單點(diǎn)定位的功能，定位需要明確標(biāo)識(shí)。

Ø      按照給定的Shape文件定位。要求提供通過加載Shape文件進(jìn)行區(qū)域定位的功能，定位區(qū)域需要明確標(biāo)識(shí)。

Ø      村莊定位�？梢酝ㄟ^輸入村莊名稱，提供村莊定位功能。要求輸入的村莊名稱支持模糊檢索功能。

Ø      宗地號(hào)定位。可以通過輸入宗地地籍號(hào)，提供宗地定位功能。要求輸入的宗地地籍號(hào)支持模糊檢索功能。

Ø      權(quán)利人定位�？梢酝ㄟ^輸入權(quán)利人名稱，提供宗地定位功能。要求輸入的權(quán)利人名稱支持模糊檢索功能。

Ø      選擇集定位。提供對(duì)選擇集范圍的定位功能。

Ø      圖層有效數(shù)據(jù)范圍定位。提供對(duì)圖層有效范圍的定位功能。

3.2.4 圖形操作模塊

Ø      放大、縮小、漫游、全景…。提供全套的圖形操作功能，便于使用人員高效的工作。

Ø      書簽創(chuàng)建、書簽管理�？梢詣�(chuàng)建書簽來保存當(dāng)前的工作位置，還可以對(duì)保存后的書簽進(jìn)行相應(yīng)的管理。

Ø      放大鏡視圖。提供局部放大的功能，能過讓使用人員在不改變整體視圖的同時(shí)，看到局部的放大效果。

Ø      長(zhǎng)度測(cè)量。提供長(zhǎng)度測(cè)量功能，單位要求為米和千米，小于1千米時(shí)以米為單位，超出1千米時(shí)以千米為單位。

Ø      面積測(cè)量。提供面積測(cè)量功能，單位要求為公頃。

Ø      鷹眼視圖。提供鷹眼視圖，可以縱觀全局，實(shí)時(shí)標(biāo)志出當(dāng)前范圍在整個(gè)視圖的具體位置。

Ø      類似谷歌地圖的操作體驗(yàn)。要求提供類似谷歌地圖的操作方式，鼠標(biāo)默認(rèn)為地圖平移功能，滾輪上下滾動(dòng)實(shí)現(xiàn)地圖縮放功能。

Ø      多視圖圖形展示�？梢詫⒅鲙靾D形數(shù)據(jù)和不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)的歷史版本圖形數(shù)據(jù)同時(shí)顯示在不同的圖形視圖中，便于比對(duì)。

Ø      圖層管理。提供相應(yīng)的圖層分層管理功能。

3.2.5 規(guī)劃修編項(xiàng)目審批模塊

Ø      項(xiàng)目組卷。經(jīng)辦人進(jìn)行規(guī)劃修編后，將修編結(jié)果組成項(xiàng)目，進(jìn)行報(bào)審。此時(shí)規(guī)劃修編結(jié)果沒有真正并入一張圖圖形數(shù)據(jù)庫。

Ø      項(xiàng)目審核。審核步驟應(yīng)該能夠進(jìn)行定制，審核人可能多個(gè)。

Ø      項(xiàng)目審批。審批后項(xiàng)目歸檔，規(guī)劃結(jié)果真正并入一張圖圖形數(shù)據(jù)庫。

Ø      項(xiàng)目取消。如果項(xiàng)目審批取消，則項(xiàng)目相關(guān)的規(guī)劃修編結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的撤銷操作。

Ø      項(xiàng)目管理。對(duì)審批過程中的以及歸檔完畢的規(guī)劃修編項(xiàng)目進(jìn)行管理。

Ø      工作流程定制�？梢远ㄖ埔�(guī)劃項(xiàng)目審批流程，滿足變化的業(yè)務(wù)需求。

Ø      用戶管理。要求能夠與國土局現(xiàn)有系統(tǒng)的用戶管理互通。

Ø      權(quán)限管理。要求能夠與國土局現(xiàn)有系統(tǒng)的權(quán)限管理互通。

Ø      報(bào)表打印。

4、設(shè)計(jì)原則

總體架構(gòu)

系統(tǒng)要求采用開放性設(shè)計(jì)原則，采用多層體系架構(gòu)，使用ORACLE數(shù)據(jù)庫，使用ArcGIS GIS軟件平臺(tái)。

平臺(tái)化設(shè)計(jì)

系統(tǒng)應(yīng)按照平臺(tái)化的設(shè)計(jì)思想，方便掛接各類應(yīng)用系統(tǒng)、工具軟件和數(shù)據(jù)資源，通過可定制操作實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有和新增應(yīng)用系統(tǒng)、信息資源接入，無需二次開發(fā)。

模塊化設(shè)計(jì)

對(duì)一些成熟的功能以模塊化設(shè)計(jì)，方便用戶的定義、加載和卸載。

系統(tǒng)界面友好

系統(tǒng)應(yīng)具有良好的交互操作界面。對(duì)不同應(yīng)用群體均能方便操作使用，不同的應(yīng)用功能應(yīng)具有相似的使用界面和操作方法。用戶進(jìn)入界面時(shí)，可根據(jù)工作性質(zhì)實(shí)現(xiàn)界面的可定制化管理，可方便地進(jìn)行各種應(yīng)用操作。系統(tǒng)管理簡(jiǎn)單、方便，易于配置。

系統(tǒng)可擴(kuò)展

系統(tǒng)能提供可擴(kuò)展、可持續(xù)開發(fā)的接口標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)能夠?yàn)閷淼膽?yīng)用擴(kuò)展和建立其他主題分析庫提供支持。

5、系統(tǒng)性能和技術(shù)指標(biāo)

準(zhǔn)確性：系統(tǒng)各項(xiàng)功能準(zhǔn)確無誤。

穩(wěn)定性：系統(tǒng)能夠穩(wěn)定正常運(yùn)行，不出現(xiàn)以下情況：無故退出系統(tǒng)；發(fā)生系統(tǒng)異常崩潰的故障提示；因應(yīng)用軟件故障導(dǎo)致操作系統(tǒng)或機(jī)器無法正常操作。

支持大并用用戶：要求系統(tǒng)能夠支持不少于10個(gè)用戶同時(shí)在線進(jìn)行業(yè)務(wù)操作。

易維護(hù)性：提供簡(jiǎn)單、直觀的方法對(duì)資源和用戶進(jìn)行管理，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行訪問控制。所有維護(hù)操作可遠(yuǎn)程進(jìn)行。

安全性：新系統(tǒng)的建設(shè)不應(yīng)影響原有系統(tǒng)的正常運(yùn)行和使用，特別是與原有設(shè)備共用時(shí)不能對(duì)原數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及同步方式進(jìn)行修改。要能夠與正在運(yùn)行的“一張圖工程”實(shí)施有效的無縫連接。

6、資源計(jì)劃：

投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中詳細(xì)說明項(xiàng)目實(shí)施各階段人力資源計(jì)劃（人員類型和人數(shù)）。

7、文檔管理

1）、描述投標(biāo)人解決方案包括的文檔；

2）、描述項(xiàng)目實(shí)施過程中可以提供的文檔清單；

3）、說明是否能夠提供應(yīng)用系統(tǒng)的程序源碼；

4)、描述如何更新文檔并保持其有效性；

5）、說明是否在提供打印文檔的同時(shí)還提供電子版本。

8、培訓(xùn)及其他要求

1）、描述解決方案中包括的對(duì)以下人員的培訓(xùn)計(jì)劃：

對(duì)本系統(tǒng)操作員、用戶管理員、監(jiān)管用戶進(jìn)行操作培訓(xùn)。

系統(tǒng)/安全管理員：對(duì)本系統(tǒng)/安全管理員進(jìn)行培訓(xùn)。

運(yùn)行維護(hù)人員：對(duì)本系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

2）、說明投標(biāo)人是否提供錄像培訓(xùn)資料或自學(xué)課程（印制）；

3）、描述投標(biāo)人解決方案范圍之外可提供的其它培訓(xùn)計(jì)劃。

4）、為技術(shù)部門培訓(xùn)系統(tǒng)管理員（2名），內(nèi)容包括數(shù)據(jù)庫技術(shù)、中間件技術(shù)等專業(yè)培訓(xùn)以及本系統(tǒng)管理配置，培訓(xùn)時(shí)間不少于72小時(shí)。

5)、培訓(xùn)系統(tǒng)應(yīng)用人員，主要包括各業(yè)務(wù)處室以及維護(hù)部門等，培訓(xùn)時(shí)間不少于40小時(shí)。