1、房屋征收引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險是政府關(guān)心的重大問題，深圳市在近年出臺的土地整備102號文和房屋征收248號文中明確要求，在房屋征收決定前應(yīng)對項目社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行評估，依此制定針對性的安全措施、消除安全隱患。

 

2、房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估長期以來缺乏定量化的測量技術(shù)手段。

 

3、房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險的可控管理，需要實現(xiàn)對風(fēng)險的識別、判定和預(yù)警功能。  

1、投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的具有合法經(jīng)營資格的獨立法人；非深圳市注冊的投標(biāo)人需在深圳市具有合法登記的分支機(jī)構(gòu)及固定的場所和服務(wù)人員。 2、投標(biāo)人必須為已注冊的深圳市政府采購供應(yīng)商，并具有相關(guān)經(jīng)營范圍。 3、投標(biāo)人須對深圳市土地整備和房屋征收的政策法規(guī)和實踐工作熟悉，具有土地整備項目實施方案、房屋征收補(bǔ)償方案的編制和審核的豐富經(jīng)驗，同時熟悉社會穩(wěn)定風(fēng)險測量技術(shù)。 4、投標(biāo)人應(yīng)信譽(yù)良好，未被國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部委及有關(guān)省市其中之一明令取消投標(biāo)資格，且2013年1月1日以來未發(fā)生重大評估質(zhì)量事故和不存在與本采購單位有尚未解決的法律糾紛。 5、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不接受轉(zhuǎn)包分包。  

 

服務(wù)標(biāo)的的范圍 研究范圍為深圳市全市域，具體風(fēng)險測量項目為深圳市近年開展的房屋征收典型案例。

 

服務(wù)技術(shù)內(nèi)容 （1）對涉及房屋征收的項目進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，梳理我市房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)政策法規(guī)，對引起房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險的權(quán)利訴求、補(bǔ)償安置、歷史遺留問題處理、征收合法性等因素進(jìn)行清查，分析現(xiàn)狀存在的主要問題。（2）學(xué)習(xí)與借鑒國內(nèi)外房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的先進(jìn)理念與科學(xué)方法，加強(qiáng)我市房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險的識別與管控，保證社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。（3）

 

篩選房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險的影響因素及危害因子，構(gòu)建房屋征收利益主體共生指標(biāo)體系，分析利益主體的共生關(guān)系，建構(gòu)利益主體共生模式。（4）根據(jù)房屋征收利益主體共生關(guān)系，重構(gòu)社會穩(wěn)定風(fēng)險測量指標(biāo)體系，構(gòu)建風(fēng)險測量、識別與預(yù)警體系。（5）搭建房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)警框架，制定風(fēng)險預(yù)情預(yù)報管理程序，明確風(fēng)險評估責(zé)任主體及相關(guān)職能部門的職責(zé)。（6）根據(jù)研究結(jié)合2-3房屋征收典型案例，提出房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險測量與預(yù)警工作指引和后續(xù)工作建議。

 

服務(wù)成果內(nèi)容 完成《房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險測量與預(yù)警機(jī)制研究總報告》、關(guān)于房屋征收利益主體共生指標(biāo)體系與共生模式構(gòu)建的專題報告、關(guān)于房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險測量與預(yù)警研究，編制《深圳市房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險管理程序》。其他需要單獨開展的專題研究由投標(biāo)人自行確定。

 

工作方法確定應(yīng)充分了解利益主體和市民的需求，結(jié)合城市和社區(qū)發(fā)展，通過與被拆遷人、社區(qū)、街道辦、市區(qū)政府、開發(fā)商和普通市民等多方面咨詢和座談，構(gòu)建房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險測量、識別與預(yù)警體系，保障項目成果的實用性。  

 

項目服務(wù)期限 2015年8月30日前完成。

 

項目進(jìn)度安排與驗收方式 

 

（1）2014年10月-12月底，項目調(diào)研及調(diào)研報告。由深圳市規(guī)劃國土委主辦處室審核驗收。

 

（2）2015年2月31日前，初步方案。由深圳市規(guī)劃國土委主辦處室審核驗收。

 

（3）2015年6月30日前，初步成果。由深圳市規(guī)劃國土委業(yè)務(wù)會議審核驗收。

 

（4）2015年8月30日前，最終成果。由深圳市規(guī)劃國土委主辦處室審核驗收。

 

項目付款方式

 

（1）自雙方簽訂合同之日起15個工作日內(nèi)，甲方向乙方支付項目總額的30%預(yù)付款。

 

（2）項目初步成果獲得認(rèn)可后15個工作日內(nèi)，甲方向乙方支付項目總額的50%合同款。

 

（3）遞交最終成果后15個工作日內(nèi)，甲方向乙方支付項目總額的20%合同尾款。

 

（4）乙方應(yīng)在工作完成后的7個工作日內(nèi)向甲方提出付款申請，甲方審查無誤并簽署意見后撥付費用。在此之前，乙方應(yīng)提供專用賬戶，以便費用的及時支付。

 

成果數(shù)量要求 投標(biāo)人至少應(yīng)提供研究報告的電子文件4套，打印文件8套。

 

售后服務(wù)要求 在提交成果、合同期滿后2年內(nèi)投標(biāo)人應(yīng)就本項目提供必要解釋和接受咨詢等服務(wù)。  

 

序號	評分項						權(quán)重
1	價格						20
2	技術(shù)部分						55
	序號	評分因素		權(quán)重	評分方式	評分準(zhǔn)則
	1	實施方案		10	專家打分	根據(jù)項目技術(shù)要求，滿足全部技術(shù)要求闡述工作流程，表達(dá)清晰且有明確的技術(shù)路線者取分8-10分，無技術(shù)路線者取分5-8分，其他視滿足技術(shù)要求多少取分0-5分。
	2	項目重點難點分析、應(yīng)對措施及相關(guān)的合理化建議		10	專家打分	根據(jù)項目技術(shù)要求和需求內(nèi)容，可以有針對性的對項目重點難點給予分析，提出風(fēng)險測量與預(yù)警建議，合理設(shè)計測量與預(yù)警內(nèi)容及專題研究方向者可取10分，其余取分10分以下，根據(jù)表達(dá)的清晰性、科學(xué)性和技術(shù)的先進(jìn)性取分
	3	質(zhì)量（完成時間、安全、環(huán)保）保障措施及方案		10	專家打分	滿足投標(biāo)文件時間要求，合理安排項目研究時間者，方案表達(dá)清晰者取分10分，如時間無法保障不得分。
	4	擬安排的項目負(fù)責(zé)人***		***	專家打分	考察項目負(fù)責(zé)人***   注：投標(biāo)人須提供項目負(fù)責(zé)人***
	***	擬安排的項目團(tuán)隊成員（項目負(fù)責(zé)人***		***	專家打分	項目組成員應(yīng)具備承擔(dān)過房屋征收相關(guān)項目工作經(jīng)驗的業(yè)績，視經(jīng)驗業(yè)績擁有人數(shù)占有比例、學(xué)歷層次、年齡結(jié)構(gòu)評分。評價為優(yōu)得10分，中得5分，差不得分。   注：投標(biāo)人須提供項目團(tuán)隊成員的身份證、業(yè)績證明材料、畢業(yè)證書和職稱證書原件復(fù)印件，加蓋投標(biāo)人公章，不提供不得分。
3	綜合實力部分						15
	序號	評分因素		權(quán)重	評分方式	評分準(zhǔn)則
	1	投標(biāo)人資格情況及通過相關(guān)認(rèn)證情況		5	專家打分	投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)過深圳市土地整備和房屋征收相關(guān)政策的制定，得滿分，不滿足要求的不得分。
	2	投標(biāo)人同類項目業(yè)績情況		5	專家打分	投標(biāo)人應(yīng)具有土地整備項目實施方案、房屋征收補(bǔ)償方案的編制和審核的豐富經(jīng)驗，近3年在國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委承擔(dān)過房屋征收領(lǐng)域的相關(guān)研究，可得滿分，不滿足的不得分。
	3	投標(biāo)人獲獎（榮譽(yù)）情況		5	專家打分	投標(biāo)人近2年在房屋征收領(lǐng)域有相關(guān)產(chǎn)品榮獲省部級及以上的獎項，得滿分，不滿足要求不得分。
4	服務(wù)部分					5
	序號		評分因素	權(quán)重	評分方式	評分準(zhǔn)則
	1		服務(wù)網(wǎng)點（場地）	8	專家打分	深圳本地服務(wù)網(wǎng)點得8分，外地網(wǎng)點不得分。
	2		項目完成（服務(wù)期滿）后的服務(wù)承諾	2	專家打分	服務(wù)期滿后服務(wù)承諾超過一年得2分，一年得1分，無服務(wù)承諾不得分。
5	報價合理性部分					5
	序號		評分因素	權(quán)重	評分方式	評分準(zhǔn)則
	1		報價合理性	5	專家打分	針對招標(biāo)文件技術(shù)要求完成相關(guān)內(nèi)容，報價合理者優(yōu)先。投標(biāo)人投標(biāo)報價降幅小于項目財政預(yù)算限額價格30%的，視為合理，可得5分；大于項目財政預(yù)算限額價格30%的，投標(biāo)人應(yīng)采用書面的形式進(jìn)行低價說明，合理的可得5分，如投標(biāo)人沒有合理的理由或不按要求提供低價說明，可視為有風(fēng)險的報價不得分。