項目背景

深圳作為我國改革開放的前沿陣地，資源環(huán)境緊約束的城市，在國家提出海洋戰(zhàn)略的背景下，深圳擁有毗鄰南海的獨特地緣和海洋城市資源優(yōu)勢，海洋對城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境和文化等眾多領(lǐng)域的破題、對城市轉(zhuǎn)型升級，有著特殊的必要性和意義。2012年市政府將規(guī)劃國土與海洋管理合并的行政安排，為陸海統(tǒng)籌管理提供了空前的有利環(huán)境。進(jìn)行陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略層面研究，提出包含藍(lán)色國土在內(nèi)的全域空間統(tǒng)籌利用和環(huán)境保護(hù)策略，扎實推進(jìn)涉海工作，提升城市競爭力，是重要而迫切的工作。

 項目目的

本課題是深圳市總體層面的專項研究，是海洋工作的綱領(lǐng)性文件之一。通過本次規(guī)劃以期實現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）明確深圳市陸海統(tǒng)籌的目標(biāo)和要求。全面解讀詮釋“陸海統(tǒng)籌”的概念和內(nèi)涵，結(jié)合我市實際，明確陸海統(tǒng)籌的目標(biāo)和要求。（2）從空間、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等多方位建立一套適合深圳、操作層面的陸海統(tǒng)籌工作框架。提出將海洋發(fā)展納入城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的內(nèi)容要點。（3）提出陸海統(tǒng)籌的體制機制，為深圳海洋可持續(xù)發(fā)展奠定陸海統(tǒng)籌的制度框架。

 

1.1 投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的具有合法經(jīng)營資格的獨立法人； 1.2 投標(biāo)人必須具有城鄉(xiāng)規(guī)劃甲級資質(zhì)（提供證明材料原件掃描件，原件備查）； 1.3 在政府采購最近三年內(nèi)無騙取中標(biāo)、嚴(yán)重違約及重大工程安全及質(zhì)量問題之一； 1.4 投標(biāo)人信譽良好，未被國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部委及有關(guān)省市其中之一明令取消投標(biāo)資格，且2011年1月1日以來承擔(dān)的項目未發(fā)生質(zhì)量事故和不存在與采購人有尚未解決的法律糾紛； 1.5 本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)。  

 

一、 項目技術(shù)要求

3.1項目所依據(jù)及參考的標(biāo)準(zhǔn)

1、《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》；

2、《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；

3、《廣東省海洋功能區(qū)劃（ 2011-2020）》；

4、廣東省海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃；

5、《深圳市海域管理條例》；

6、《深圳市城市總體規(guī)劃（ 2010-2020）》；

7、《深圳市土地利用總體規(guī)劃（ 2006-2020）》；

8、《深圳市土地管理制度改革總體方案》；

9、《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則（ 2013）》；

以及其它經(jīng)市政府批準(zhǔn)的法定規(guī)劃和依據(jù)性文件。

3.2  工作內(nèi)容

1、理論剖析與構(gòu)建

綜合國內(nèi)外有關(guān)陸海統(tǒng)籌的理論和研究，剖析相關(guān)理論，明晰深圳陸海統(tǒng)籌發(fā)展的理論內(nèi)涵。

2、現(xiàn)狀及發(fā)展評價

分析當(dāng)前深圳市陸海統(tǒng)籌的現(xiàn)狀和發(fā)展條件，研究陸海統(tǒng)籌存在的主要問題和挑戰(zhàn)。

以問題為導(dǎo)向，研究國內(nèi)外有關(guān)陸海統(tǒng)籌的案例，借鑒相關(guān)經(jīng)驗和教訓(xùn)。

3、深圳市陸海統(tǒng)籌的目標(biāo)與要求

通過對各個層面的現(xiàn)狀和形勢分析，歸納我市未來陸海統(tǒng)籌的目標(biāo)、要求和重點領(lǐng)域。

4、深圳陸海統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略

提出空間、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、綜合防災(zāi)等方面的統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略。

5、陸海綜合管控方針指引

綜合管控，引導(dǎo)海洋事業(yè)有序發(fā)展。根據(jù)陸海經(jīng)濟、空間、環(huán)境和防災(zāi)統(tǒng)籌部署要求，提出陸海統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)容方針指引。

3.3  完成期限

本次招標(biāo)項目要求在合同簽訂后 12個月內(nèi)完成。

3.4  成果要求

本項目的成果包括：

（ 1）兩個專題研究：《陸海統(tǒng)籌理論與國內(nèi)外案例借鑒研究》、《深圳市陸�？臻g統(tǒng)籌理論研究》；

（ 2）一個總報告：《深圳市陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略研究報告》。

（ 3）在上述研究基礎(chǔ)上完成深圳市陸海統(tǒng)籌發(fā)展理論研究論文集編輯結(jié)集和發(fā)表工作。

紙質(zhì)成果合裝本 6套，規(guī)格為 A4或甲方認(rèn)可的規(guī)格，電子文件 2份，應(yīng)提交， DOC、 PPT格式的文件，用于規(guī)劃管理部門歸檔和日常管理使用。

二、 項目管理要求

4.1  組織實施

4.1.2為確保本次采購項目管理規(guī)范、實施有力，中標(biāo)單位應(yīng)成立項目組，按采購人要求完成規(guī)劃成果。

4.1.2中標(biāo)單位要按國家及深圳的有關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，以及約定的工作內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作進(jìn)度和成果要求進(jìn)行工作，并在規(guī)定時間內(nèi)提交成果，對所提交成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)；

4.1.3在項目開展過程中，由采購人組織監(jiān)理單位對中標(biāo)單位進(jìn)行階段性檢查驗收。中標(biāo)單位在合同的執(zhí)行過程中應(yīng)自覺接受由采購人組織的全過程監(jiān)督檢查。

4.2  人員安排

4.2.1中標(biāo)單位必須獨立設(shè)置項目組，有固定的項目負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人***

4.2.2項目負(fù)責(zé)人***

4.2.3對項目組組成的基本要求是技術(shù)人員不少于 5人，其中高級工程師及以上職稱至少 1人，工程師至少 2人。

4.3  成果驗收

由采購人組織對中標(biāo)單位完成的項目成果進(jìn)行驗收。項目成果完全符合合同約定使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，采購人出具通過驗收的意見或憑證。

4.4  項目付款

項目按合同相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分期付款。

4.5  其它

本項目成果的所有權(quán)、使用權(quán)歸采購人所有。未經(jīng)采購人同意，中標(biāo)單位不得向第三方轉(zhuǎn)讓相關(guān)成果，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，采購人有權(quán)追求其法律責(zé)任，并可立即終止與中標(biāo)單位簽訂的合同項目服務(wù)要求。

三、 項目服務(wù)要求

5.1合同履行期間服務(wù)要求

5.1.1中標(biāo)方應(yīng)按合同要求按時、按質(zhì)、按量推進(jìn)項目工作；

5.1.2中標(biāo)方項目組成員應(yīng)按采購方的要求參加本項目審查和討論的全部工作會議。

5.2售后服務(wù)內(nèi)容

在售后服務(wù)期限內(nèi)提供相關(guān)規(guī)劃咨詢、規(guī)劃協(xié)調(diào)和項目審查等技術(shù)支持。

5.3售后服務(wù)要求

5.3.1提交售后服務(wù)承諾書，并加蓋供應(yīng)商的單位公章；

5.3.2安排專人負(fù)責(zé)售后技術(shù)支持，并提供其聯(lián)系手機、電話、傳真、 Email；如人員需要調(diào)整應(yīng)及時通知采購人；

5.3.3按采購人要求完成售后服務(wù)。

5.4售后服務(wù)期限

中標(biāo)方應(yīng)按照合同規(guī)定，在限定期限內(nèi)完成該項目的編制、匯報、報批等工作。項目售后服務(wù)期限自最終成果提交采購方之日起的 1年內(nèi)，中標(biāo)方須與采購方保持全面溝通，隨時跟進(jìn)。

5.5技術(shù)培訓(xùn)

中標(biāo)單位應(yīng)按采購人需求，對采購人的相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使采購人能全面理解規(guī)劃成果，確保規(guī)劃實施。

四、 投標(biāo)報價要求

6.1投標(biāo)人不得以低于企業(yè)成本的報價競標(biāo)；

6.2投標(biāo)單位提供報價詳細(xì)清單（含報價依據(jù)和詳細(xì)計算過程）；

6.3各投標(biāo)單位需將各類成果綜合考量，一并計入投標(biāo)報價中；

6.4為保證技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，投標(biāo)人報價降幅超過財政預(yù)算限額的 20%時（例如：某項目財政預(yù)算限額為 100萬，投標(biāo)人報價降幅大于 20萬時），評標(biāo)委員會有權(quán)利要求其對成果進(jìn)行介紹，并要求供應(yīng)方用書面的形式進(jìn)行低價說明（在保證質(zhì)量的前提下，能夠大幅節(jié)省經(jīng)費的手段或原因），如投標(biāo)人不按要求提供低價說明或評標(biāo)委員會審查后認(rèn)為沒有合理的理由，可視為有風(fēng)險的報價，評標(biāo)委員會有權(quán)取消其投標(biāo)資格（按投標(biāo)報價低于成本處理）。

五、 評判標(biāo)準(zhǔn)

7.1評標(biāo)方法

本項目采用綜合評分法進(jìn)行評標(biāo)。

7.2評標(biāo)委員會的組成

本項目評標(biāo)委員會由 5人組成，其中采購人代表 1人，相關(guān)技術(shù)專家 4人。

7.3評分準(zhǔn)則

采用綜合評分法，滿分為 100分；綜合得分按由高至低的順序評選中標(biāo)單位（記小數(shù)點后兩位）。如果有相同最高分時，以技術(shù)因素得分最高者為第一中標(biāo)人。若技術(shù)因素得分也相同，則由評標(biāo)委員以少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推選招標(biāo)項目的第一中標(biāo)人。

7.4評分細(xì)則

評標(biāo)方法： 綜合評分法             平均價格下浮比例：　 5%

評標(biāo)方法說明：

            評標(biāo)方法

       價格分計算方法可分兩種：

方法一：價格分 =[1-（投標(biāo)報價 -最低價） /最低價 ]×價格權(quán)重× 100

       當(dāng)價格分 <0時，取 0。

方法二：價格分 = [1-A×│１－投標(biāo)報價／ Z│ ]×價格權(quán)重× 100

       Z---即本次招標(biāo)的最佳報價，即對所有通過資格性檢查和符合性檢查且報價不超過預(yù)算控制金額的有效投標(biāo)報價取算術(shù)平均值，并對算術(shù)平均值下浮 5～ 15%作為本次招標(biāo)最佳報價。

       Ａ ---價格調(diào)整系數(shù)，當(dāng)投標(biāo)報價低于本次招標(biāo)最佳報價時 ,A=0.5;當(dāng)投標(biāo)報價高于本次招標(biāo)最佳報價時 ,取 A=1。

當(dāng)價格分 <0時，取 0；方法二僅適用于工程和服務(wù)類項目，且通過資格性檢查和符合性檢查且報價不超過預(yù)算控制金額的投標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)不少于 7家。當(dāng)選用此方法不滿足上述條件時，方法一應(yīng)作為備選方法在招標(biāo)文件中予以明確。

 

/  

 

序號	評分項				權(quán)重
1	價格				10
2	商務(wù)部分				35
	序號	評分因素	權(quán)重	評分方式	評分準(zhǔn)則
	1	單位資質(zhì)	5	專家打分	投標(biāo)人所屬企業(yè)取得規(guī)劃甲級資質(zhì)不低于十五年，得5分；五至十年，得3分；五年以下，得1分。
	2	企業(yè)注冊資本	5	專家打分	注冊資金800萬元以上（含800萬），得5分；400-800萬，得3分；400萬以下（含400萬），得1分。
	3	項目獲獎情況 （近5年項目）	10	專家打分	1、近三年規(guī)劃項目獲得國際獎項，每個項目得3分，滿分3分。 2、近三年規(guī)劃項目獲得國家獎項，每個項目得1分，滿分3分。 3、規(guī)劃項目獲得省級一等獎，每個項目得1分，滿分4分。 （以上獲獎項目需提供獎狀（獎牌）等有效證明文件，否則不得分）
	4	同類項目編制經(jīng)驗	15	專家打分	投標(biāo)人具有用海規(guī)劃經(jīng)驗的，省級以上項目每個項目得3分，市級項目每個項目得2分，縣區(qū)級項目每個項目得1分，滿分15分。 （以上項目需提供合同關(guān)鍵頁掃描件加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分）。
3	技術(shù)部分				55
	序號	評分因素	權(quán)重	評分方式	評分準(zhǔn)則
	1	對項目背景理解及現(xiàn)狀特征解讀	4	專家打分	重點考察是否對項目背景及現(xiàn)狀特征了解全面、深刻，對項目目的把握深入、清晰、準(zhǔn)確。 優(yōu)秀4分，良好2分，一般1分。
	2	研究內(nèi)容的深度及解決問題的技術(shù)方法與思路	7	專家打分	重點考察規(guī)劃研究內(nèi)容是否全面，研究思路、技術(shù)路線是否清晰合理，具有可操作性和實施性。 優(yōu)秀7分，良好5分，一般2分。
	3	對重點、難點及對策的分析及實施計劃的科學(xué)性與合理性	7	專家打分	重點考察對規(guī)劃編制存在的重點、難點分析是否合理準(zhǔn)確，規(guī)劃對策明確、實施計劃的操作性是否合理。 優(yōu)秀7分，良好5分，一般2分。
	4	規(guī)劃編制工期、進(jìn)度、服務(wù)計劃	5	專家打分	重點考察項目編制周期是否滿足任務(wù)要求，項目進(jìn)度安排是否合理，服務(wù)計劃是否全面。 優(yōu)秀5分，良好3分，一般1分。
	5	建設(shè)用海規(guī)劃及沿海區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃相關(guān)項目經(jīng)驗	20	專家打分	1、承擔(dān)過建設(shè)用海規(guī)劃相關(guān)項目編制經(jīng)驗的，每項得3分，滿分15分。 2、承擔(dān)過沿海區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃的，每項得2.5分，滿分5分。 （以上項目需提供中標(biāo)通知書或合同關(guān)鍵頁掃描件加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分。）
	6	本項目團(tuán)隊組成合理性及工作經(jīng)驗	12	專家打分	1、項目負(fù)責(zé)人*** 2、項目組成員參與過建設(shè)用海規(guī)劃及沿海區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃項目的，每個項目加2分，滿分8分。 3、團(tuán)隊人員中具有中級以上職稱3人及以上的，得2分，否則不得分。 （需提供職稱證書掃描件）