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深圳市生態(tài)社區(qū)規(guī)劃編制指引需求公示
- 信息發(fā)布日期：2014.08.28 標(biāo)簽： 廣東省招標(biāo) 深圳市招標(biāo) 規(guī)劃招標(biāo)
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加入日期： 2014.08.28 地 區(qū)： 深圳市 關(guān)鍵詞： 規(guī)劃 -
招標(biāo)公告正文
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( 深圳市生態(tài)社區(qū)規(guī)劃編制指引 )需求公示 項(xiàng)目名稱
深圳市生態(tài)社區(qū)規(guī)劃編制指引 采購類型
服務(wù)類 采購人名稱
深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì) 采購方式
公開招標(biāo) 財(cái)政預(yù)算限額（元）
1600000 項(xiàng)目背景
1、項(xiàng)目背景
基本生態(tài)控制線自劃定以來，作為我市可持續(xù)發(fā)展的生命線和高壓線，構(gòu)建了我市生態(tài)用地管理的基本框架，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源、保障城市生態(tài)安全、提升城市發(fā)展質(zhì)量、構(gòu)建宜居城市發(fā)揮了非常重要作用。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，涉及基本生態(tài)控制線的全市社區(qū)個(gè)數(shù)共 293個(gè)，其中線內(nèi)社區(qū)共 26個(gè)，跨線社區(qū)共 267個(gè)。由于社區(qū)部分建成區(qū)被劃入生態(tài)線內(nèi)，但是生態(tài)線內(nèi)的規(guī)劃和配套管理政策不同步等原因，造成了生態(tài)線內(nèi)用地生態(tài)效益受損、違法建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重、基層訴求強(qiáng)烈等問題，嚴(yán)重影響了城市生態(tài)安全，同時(shí)也造成了線內(nèi)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受困。
傳統(tǒng)的規(guī)劃編制如法定圖則重點(diǎn)關(guān)注城市建設(shè)發(fā)展空間布局，缺乏對(duì)城市生態(tài)特殊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、空間布局等方面的考慮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前生態(tài)線內(nèi)法定圖則全部覆蓋的社區(qū)僅 13個(gè)，部分覆蓋的社區(qū) 127個(gè)，完全沒覆蓋達(dá) 153個(gè)，眾多社區(qū)面臨發(fā)展規(guī)劃缺位的問題。隨著城市的發(fā)展轉(zhuǎn)型和土地改革的全面推進(jìn)，對(duì)生態(tài)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地歷史遺留問題、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求，以往沿用個(gè)案處理生態(tài)線內(nèi)問題的方式已難以有效解決問題，因此迫切需要轉(zhuǎn)變管理思路，以生態(tài)社區(qū)為基本單元，建立城市生態(tài)特殊管制地區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃編制指引，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、空間布局優(yōu)化的多功能目標(biāo)，統(tǒng)籌解決生態(tài)社區(qū)“生態(tài)保護(hù)”與“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的問題，并強(qiáng)化規(guī)劃控制管理和規(guī)劃引導(dǎo)。
2、項(xiàng)目目的
目前按照深圳市土地管理制度改革總體方案的部署，生態(tài)線內(nèi)部分社區(qū)已陸續(xù)開始生態(tài)社區(qū)規(guī)劃試點(diǎn)的研究和編制工作，為其他生態(tài)社區(qū)規(guī)劃工作的開展提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。
因此，本次項(xiàng)目開展的主要目的是全面落實(shí)生態(tài)線內(nèi)社區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，總結(jié)生態(tài)社區(qū)規(guī)劃試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并在試點(diǎn)基礎(chǔ)上考慮擴(kuò)大范圍，編制全市統(tǒng)一的生態(tài)社區(qū)規(guī)劃編制指引（適用范圍：生態(tài)線內(nèi)社區(qū)），為其他生態(tài)社區(qū)的規(guī)劃編制及管理工作提供基礎(chǔ)，主要是利用規(guī)劃管理手段加強(qiáng)生態(tài)線內(nèi)土地的精細(xì)化管理，進(jìn)一步強(qiáng)化城市生態(tài)地區(qū)的生態(tài)保護(hù)，同時(shí)協(xié)調(diào)解決城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題。投標(biāo)人資質(zhì)要求
1、投標(biāo)人必須先行注冊(cè)為深圳市政府采購中心的供應(yīng)商，具有獨(dú)立法人資格； 2、投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)的具有合法經(jīng)營資格的獨(dú)立法人；非深圳市注冊(cè)的投標(biāo)人需在深圳市具有合法登記的分支機(jī)構(gòu)及固定的場所和服務(wù)人員； 3、投標(biāo)人必須具有城鄉(xiāng)規(guī)劃甲級(jí)資質(zhì)（提供證明材料原件掃描件，原件備查）； 4、在政府采購最近三年內(nèi)無騙取中標(biāo)、嚴(yán)重違約及重大工程安全及質(zhì)量問題之一； 5、投標(biāo)人信譽(yù)良好，未被國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部委及有關(guān)省市其中之一明令取消投標(biāo)資格，且2011年1月1日以來承擔(dān)的項(xiàng)目未發(fā)生質(zhì)量事故和不存在與采購人有尚未解決的法律糾紛； 6、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
服務(wù)類清單
序號(hào) 采購計(jì)劃編號(hào) 需求內(nèi)容 數(shù)量 單位 備注 財(cái)政預(yù)算限額(元) 1 201400176203 （1）4個(gè)專題研究：《深圳市生態(tài)社區(qū)土地政策專題研究》、《深圳市生態(tài)社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)指引專題研究》、《深圳市生態(tài)社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引專題研究》、《深圳市生態(tài)社區(qū)規(guī)劃管理政策專題研究》； 1.0 項(xiàng) 1600000.0 具體技術(shù)要求
1、依據(jù)及參考的標(biāo)準(zhǔn)
（ 1）《深圳市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定》
（ 2）《深圳市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基本生態(tài)控制線管理的實(shí)施意見（深府〔 2013〕 63號(hào)）》
（ 3）《深圳市基本生態(tài)控制線優(yōu)化方案及政策需求研究》
（ 4）《深圳市土地管理制度改革總體方案》
（ 5）《 <深圳市土地管理制度改革總體方案 >近期實(shí)施方案（ 2012-2015年）》
（ 6）《基本生態(tài)控制線內(nèi)現(xiàn)狀建設(shè)及地貌普查報(bào)告》
（ 7）《市（地）級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》
（ 8）《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則（ 2013）》
（ 9）《深圳市法定圖則編制技術(shù)規(guī)定》
（ 10）《深圳市城市更新單元規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定》
以及其它經(jīng)市政府批準(zhǔn)的法定規(guī)劃和依據(jù)性文件。
2、具體工作內(nèi)容
1、規(guī)劃編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策調(diào)研。搜集生態(tài)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市規(guī)劃等相關(guān)的編制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則、政策法規(guī)，吸納可適用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為生態(tài)社區(qū)規(guī)劃管理制度、編制指引制定提供參考。
2、生態(tài)線內(nèi)社區(qū)的現(xiàn)狀及規(guī)劃評(píng)估研究。通過資料收集、試點(diǎn)調(diào)研等方法，對(duì)生態(tài)線內(nèi)社區(qū)的生態(tài)資源保護(hù)、土地歷史遺留問題、已建用地的現(xiàn)狀和規(guī)劃等情況進(jìn)行綜合評(píng)估，分析生態(tài)線內(nèi)面臨的問題，明確生態(tài)社區(qū)規(guī)劃編制的特點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)。
3、社區(qū)規(guī)劃編制試點(diǎn)及案例研究。重點(diǎn)以已開展的生態(tài)社區(qū)規(guī)劃試點(diǎn)為基礎(chǔ)，結(jié)合國內(nèi)外生態(tài)社區(qū)實(shí)踐案例，總結(jié)研究社區(qū)層級(jí)綜合性實(shí)施規(guī)劃編制內(nèi)容及方法。
4、生態(tài)線內(nèi)社區(qū)的生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、土地、規(guī)劃等統(tǒng)籌研究。通過開展專題研究，從生態(tài)線內(nèi)社區(qū)的生態(tài)資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向、土地遺留問題解決、生態(tài)地區(qū)空間布局建設(shè)等視角，研究社區(qū)層級(jí)規(guī)劃重點(diǎn)解決問題，明確社區(qū)規(guī)劃的編制內(nèi)容和方法，加強(qiáng)生態(tài)社區(qū)規(guī)劃的可實(shí)施性。
5、生態(tài)社區(qū)規(guī)劃管理政策研究。研究生態(tài)社區(qū)規(guī)劃與現(xiàn)有的城市規(guī)劃體系，特別是與法定圖則的銜接關(guān)系，明確生態(tài)社區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃內(nèi)涵、規(guī)劃性質(zhì)、規(guī)劃定位、法律效力等內(nèi)容，搭建生態(tài)社區(qū)的規(guī)劃管理框架。
6、制定生態(tài)社區(qū)規(guī)劃編制指引。在以上內(nèi)容的研究基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合統(tǒng)籌，擬定生態(tài)社區(qū)規(guī)劃編制指引，確定生態(tài)社區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃管理（審批程序、規(guī)劃實(shí)施、調(diào)整程序等）和技術(shù)要求（編制內(nèi)容、編制深度、成果要求等）。商務(wù)需求
1、完成期限
本次招標(biāo)項(xiàng)目要求在合同簽訂后 18個(gè)月內(nèi)完成。
3、人員安排
中標(biāo)單位必須獨(dú)立設(shè)置項(xiàng)目組，有固定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人***
4、成果驗(yàn)收
由采購人組織對(duì)中標(biāo)單位完成的項(xiàng)目成果進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目成果完全符合合同約定使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，采購人出具通過驗(yàn)收的意見或憑證。
5、項(xiàng)目付款
項(xiàng)目按合同相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分期付款。
6、合同履行期間服務(wù)要求
中標(biāo)方應(yīng)按合同要求按時(shí)、按質(zhì)、按量推進(jìn)項(xiàng)目工作；中標(biāo)方項(xiàng)目組成員應(yīng)按采購方的要求參加本項(xiàng)目審查和討論的全部工作會(huì)議。
7、售后服務(wù)內(nèi)容
中標(biāo)方應(yīng)按照合同規(guī)定，在限定期限內(nèi)完成該項(xiàng)目的編制、匯報(bào)、報(bào)批等工作。項(xiàng)目售后服務(wù)期限自最終成果提交采購方之日起的 1年內(nèi)，中標(biāo)方須與采購方保持全面溝通，隨時(shí)跟進(jìn)。
8、技術(shù)培訓(xùn)
中標(biāo)單位應(yīng)按采購人需求，對(duì)采購人的相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使采購人能全面理解規(guī)劃成果，確保規(guī)劃實(shí)施。*** 序號(hào)
評(píng)分項(xiàng)
權(quán)重
1
價(jià)格
20
2
技術(shù)部分
55
序號(hào)
評(píng)分因素
權(quán)重
評(píng)分方式
評(píng)分準(zhǔn)則
1
投標(biāo)方案對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)度
3
專家打分
投標(biāo)方案對(duì)招標(biāo)文件響應(yīng)是否全面、深入、清晰、準(zhǔn)確。評(píng)價(jià)優(yōu) 80%-100%，評(píng)價(jià)良得 60%-80%，評(píng)價(jià)中得 30%-60%，評(píng)價(jià)為差不得分。
2
對(duì)項(xiàng)目背景及任務(wù)需求理解
5
專家打分
重點(diǎn)考察是否對(duì)項(xiàng)目背景及現(xiàn)狀特征了解全面、深刻，對(duì)項(xiàng)目目的把握深入、清晰、準(zhǔn)確。
評(píng)價(jià)優(yōu) 80%-100%，評(píng)價(jià)良得 60%-80%，評(píng)價(jià)中得 30%-60%，評(píng)價(jià)為差不得分。
3
工作內(nèi)容深度及技術(shù)思路的合理性
8
專家打分
重點(diǎn)考察規(guī)劃研究內(nèi)容是
否全面，研究思路、技術(shù)路
線是否清晰合理，具有可操
作性和實(shí)施性。
評(píng)價(jià)優(yōu) 80%-100%，評(píng)價(jià)良得 60%-80%，評(píng)價(jià)中得 30%-60%，評(píng)價(jià)為差不得分。
4
對(duì)工作方法、技術(shù)手段的理解
5
專家打分
重點(diǎn)考察工作方法、技術(shù)手段是否合理，具有可操作性和實(shí)施性。
評(píng)價(jià)優(yōu) 80%-100%，評(píng)價(jià)良得 60%-80%，評(píng)價(jià)中得 30%-60%，評(píng)價(jià)為差不得分。
5
對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)的分析及應(yīng)對(duì)措施的科學(xué)性與合理性
5
專家打分
重點(diǎn)考察對(duì)規(guī)劃編制存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析是否合理準(zhǔn)確，規(guī)劃對(duì)策明確、實(shí)施計(jì)劃的操作性是否合理。
評(píng)價(jià)優(yōu) 80%-100%，評(píng)價(jià)良得 60%-80%，評(píng)價(jià)中得 30%-60%，評(píng)價(jià)為差不得分。
6
規(guī)劃編制工期、進(jìn)度、服務(wù)計(jì)劃
4
專家打分
重點(diǎn)考察項(xiàng)目編制周期是否滿足任務(wù)要求，項(xiàng)目進(jìn)度安排是否合理，服務(wù)計(jì)劃是否全面。
評(píng)價(jià)優(yōu) 80%-100%，評(píng)價(jià)良得 60%-80%，評(píng)價(jià)中得 30%-60%，評(píng)價(jià)為差不得分。
7
基本生態(tài)控制線相關(guān)規(guī)劃項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)
10
專家打分
1、投標(biāo)人承擔(dān)過深圳市基本生態(tài)控制線相關(guān)項(xiàng)目的，每項(xiàng)得 1分，滿分 2分。
2、承擔(dān)過深圳市基本生態(tài)控制線內(nèi)社區(qū)規(guī)劃及研究工作的，每項(xiàng)得 2分，滿分 8分。
（以上項(xiàng)目需提供中標(biāo)通知書或合同關(guān)鍵頁掃描件加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分。）
8
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人***
*** 專家打分
1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人***
2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人***
（需提供職稱證書掃描件及參與項(xiàng)目的證明文件，否則不得分）
*** 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員情況
10
專家打分
1、在滿足招標(biāo)文件人員要求的基礎(chǔ)上，每增加 1名中級(jí)或以上技術(shù)職稱人員得 1分，滿分為 2分。
2、項(xiàng)目組成員參與深圳市基本生態(tài)控制線內(nèi)社區(qū)規(guī)劃及研究工作的，每個(gè)項(xiàng)目得 2分，滿分 8分。
（需提供職稱證書掃描件及參與項(xiàng)目的證明文件，否則不得分）
3
綜合實(shí)力部分
15
序號(hào)
評(píng)分因素
權(quán)重
評(píng)分方式
評(píng)分準(zhǔn)則
1
投標(biāo)人質(zhì)量管理體系認(rèn)證
5
專家打分
通過 ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證 10年以上得 5分； 通過認(rèn)證 5-10年（含 5年）得 3分；通過認(rèn)證 1年以下的得 1分。
（以質(zhì)量管理體系認(rèn)證決定通知書為準(zhǔn)）
2
投標(biāo)人同類項(xiàng)目業(yè)績情況
3
專家打分
投標(biāo)人具有編制城市規(guī)劃相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、指引或規(guī)范編制經(jīng)驗(yàn)的，每個(gè)項(xiàng)目得 1分，滿分 3分。
（以上項(xiàng)目需提供中標(biāo)通知書或合同關(guān)鍵頁掃描件加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分。）
3
投標(biāo)人獲獎(jiǎng)（榮譽(yù)）情況
3
專家打分
2011年 1月 1日以來承擔(dān)的規(guī)劃項(xiàng)目獲得國家級(jí)或部級(jí)一等獎(jiǎng)的，每個(gè)項(xiàng)目得 1分，滿分 3分。
（以上獲獎(jiǎng)項(xiàng)目需提供獎(jiǎng)狀（獎(jiǎng)牌）等有效證明文件，否則不得分）
4
投標(biāo)人納稅情況
2
專家打分
投標(biāo)人納稅達(dá)到 500萬元以上的（含 500萬），得 2分；否則不得分。
（以所屬期為 2013年度的稅款為評(píng)分依據(jù) ,提供加蓋稅務(wù)部門公章的納稅證明材料原件清晰掃描件，完稅證明、繳稅通知書、明細(xì)等不作為評(píng)分依據(jù)。不清晰、未提供或無法判斷稅款所屬期為 2013年度納稅具體金額的，否則不得分。）
5
投標(biāo)人規(guī)模（員工人數(shù)）情況
1
專家打分
投標(biāo)人在深圳市有常設(shè)機(jī)構(gòu)，且規(guī)劃、建筑、市政等常設(shè)專業(yè)技術(shù)人員在 350人以上，得 1分；否則不得分。
（提供社保部門出具的人員社保證明（近 3個(gè)月）并加蓋投標(biāo)人公章，否則不得分）
6
投標(biāo)人產(chǎn)品創(chuàng)新能力
1
專家打分
投標(biāo)人所屬企業(yè)或單位取
得市級(jí)及以上政府頒發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)證書的，得 1分；否則不得分。
（提供證明材料掃描件）
4
服務(wù)部分
5
序號(hào)
評(píng)分因素
權(quán)重
評(píng)分方式
評(píng)分準(zhǔn)則
1
服務(wù)場地情況
2
專家打分
投標(biāo)人在深圳市有常駐辦公場所，得 2分；否則不得分。
1
投標(biāo)服務(wù)承諾
3
專家打分
有售后服務(wù)計(jì)劃，并且服務(wù)承諾全面、周到，保證措施具體、合理可行。
評(píng)價(jià)優(yōu)得 80%-100%，評(píng)價(jià)良得 60%-80%，評(píng)價(jià)中得 30%-60%，評(píng)價(jià)為差不得分。
5
報(bào)價(jià)合理性部分
5
序號(hào)
評(píng)分因素
權(quán)重
評(píng)分方式
評(píng)分準(zhǔn)則
1
報(bào)價(jià)合理性
5
專家打分
結(jié)合本項(xiàng)目完成（服務(wù)）期限要求和人員要求，考察項(xiàng)目 "詳細(xì)分項(xiàng)報(bào)價(jià) "的科學(xué)性及合理性。
評(píng)價(jià)優(yōu)得 80%-100%，評(píng)價(jià)良得 60%-80%，評(píng)價(jià)中得 30%-60%，評(píng)價(jià)為差不得分。
其他
附件
深圳市生態(tài)社區(qū)規(guī)劃編制指引評(píng)定分離申報(bào)表.docx 貨物采購部：83938651
工程采購部：83938656
服務(wù)采購部：82890251
預(yù)選采購部：82893020
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