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《深圳市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》修訂需求公示
- 信息發(fā)布日期：2014.08.28 標(biāo)簽： 廣東省招標(biāo) 深圳市招標(biāo)
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加入日期： 2014.08.28 地 區(qū)： 深圳市 -
招標(biāo)公告正文
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( 《深圳市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》修訂 )需求公示 項(xiàng)目名稱
《深圳市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》修訂 采購類型
服務(wù)類 采購人名稱
深圳市規(guī)劃和國土資源委員會 采購方式
公開招標(biāo) 財(cái)政預(yù)算限額（元）
210000 項(xiàng)目背景
目前使用的《深圳市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》示范文本中所設(shè)置的條款均較為簡略，合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)并未在其中得以全面的體現(xiàn)，已不能有效規(guī)范合同當(dāng)事人的合同行為，在一定程度上影響到了國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓活動的有序開展和國土主管部門對已出讓的國有建設(shè)用地使用權(quán)的有效監(jiān)管。此外，2008年國土資源部和國家工商行政管理總局制定并頒行了《國有土地使用權(quán)出讓合同》示范文本，較大改變了原出讓合同示范文本的結(jié)構(gòu)體系和內(nèi)容。鑒于此，結(jié)合當(dāng)前深圳市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓工作實(shí)際，修訂《深圳市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》示范文本具有修訂的現(xiàn)實(shí)必要性和緊迫性。投標(biāo)人資質(zhì)要求
1、本次公開招標(biāo)的投標(biāo)人須為在深圳市設(shè)立的獨(dú)立法人，不接受個人和合伙投標(biāo)； 2、本次公開招標(biāo)的投標(biāo)人近三年內(nèi)（即至少從2011年9月開始起算，投標(biāo)人成立不足三年的可從成立之日起算）無行賄犯罪紀(jì)錄，由投標(biāo)人法人資格證書所在地人民檢察院出具《行賄犯罪檔案查詢告知函》。告知函字出具之日起2個月內(nèi)有效，有效期到期日應(yīng)在本項(xiàng)目的公告日之后。 3、本次公開招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)人只能以獨(dú)立申請方式參與本項(xiàng)目的公開招標(biāo)。
服務(wù)類清單
序號 采購計(jì)劃編號 需求內(nèi)容 數(shù)量 單位 備注 財(cái)政預(yù)算限額(元) 1 201400176194 根據(jù)深圳市國有建設(shè)用地管理實(shí)踐需要，和國家最新的上位立法和示范文本，對現(xiàn)行的《深圳市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》示范文本進(jìn)行修訂，形成修訂后的文本和起草說明，使之能夠在今后的國有建設(shè)用地出讓管理中使用。 1.0 項(xiàng) 210000.0 具體技術(shù)要求
（1）前期調(diào)研
對當(dāng)前深圳市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛情況的調(diào)研分析。了解當(dāng)前深圳市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛的基本情況，掌握原出讓合同是否存在條款設(shè)置上的漏洞或不合理之處，以便于對原出讓合同需要修訂的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)分析。
（2）問題總結(jié)
總結(jié)原出讓合同存在的問題及原因分析。對原出讓合同存在的問題進(jìn)行總結(jié)，并對其進(jìn)行深入分析，探討問題存在的背景或原因，以提供合同修訂的主要方向和思路。
（3）其他示范文本分析
國家及其他主要城市的《國有土地使用權(quán)出讓合同》示范文本的分析。通過收集國家及其他主要城市的《國有土地使用權(quán)出讓合同》示范文本進(jìn)行研究分析，在立足深圳市土地使用權(quán)出讓工作實(shí)際的基礎(chǔ)上，提煉有借鑒價(jià)值的相關(guān)要素。
（4）示范文本修訂
《深圳市國有建設(shè)用地出讓合同》示范文本的修訂工作。著重對合同的結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行補(bǔ)充和優(yōu)化，對出讓土地的交付與出讓價(jià)款的繳納；土地開發(fā)建設(shè)與利用；出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；以及出讓期限屆滿的處理等主要內(nèi)容進(jìn)行修訂和完善。
（5）匯報(bào)完善
就修改后的示范文本進(jìn)行公示和匯報(bào)，結(jié)合采購人、企業(yè)和其他社會公眾的意見進(jìn)行完善，形成最終的合同示范文本。
（6）結(jié)題
將最終的課題成果上報(bào)采購人的業(yè)務(wù)會議，通過后進(jìn)行發(fā)布使用。
（7）具體研究方法
本項(xiàng)目研究首先采用案例調(diào)研法，對當(dāng)前深圳市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的適用情況進(jìn)行調(diào)研，在掌握現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上開展深入研究；其次采用比較研究法，對國家及其他主要城市的國有土地使用權(quán)出讓合同示范文本進(jìn)行比較分析，提煉可借鑒要素；最后采用專家咨詢、征求意見等方式，對修訂后的《深圳市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》示范文本進(jìn)行研討、論證，保證其合法合理性及可操作性。
商務(wù)需求
1、項(xiàng)目實(shí)施階段
本項(xiàng)目從2014年11月啟動，于2015年12月底前提交最終成果。各工作階段具體工作時間和內(nèi)容安排如下：
（1）前期準(zhǔn)備階段：2014年11月——12月
由采購人代表和供應(yīng)商組織成立專題課題組，搜集相關(guān)基礎(chǔ)資料，明確工作思路、工作內(nèi)容，確定工作目標(biāo)，制定工作方案。
（2）調(diào)研及研究階段：2015年1月——2015年6月
收集深圳市土地使用權(quán)出讓合同糾紛的相關(guān)案例，以及調(diào)研國家和其他主要城市《國有土地使用權(quán)出讓合同》示范文本適用情況，并進(jìn)行深入分析、研究，總結(jié)現(xiàn)行《深圳市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》示范文本存在的問題及原因分析，并形成《深圳市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》示范文本的修訂版初稿。
（3）征求意見和專家論證階段：2015年7月——9月
將《深圳市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》示范文本修訂版初稿公開征求社會意見，同時召開專家研討會，對初稿的合法合理性進(jìn)行研討、論證。
（4）總結(jié)驗(yàn)收階段：2015年10月——12月
在整合有關(guān)專家及社會各界意見的基礎(chǔ)上，對初稿及其起草說明進(jìn)行修改完善，報(bào)采購人業(yè)務(wù)會議驗(yàn)收。
2、付款方式：合同簽訂后一個月內(nèi)支付50%的款項(xiàng)；課題初步成果提交，經(jīng)采購人相關(guān)主辦處室同意后，支付30%的款項(xiàng)；最終成果提交，經(jīng)采購人業(yè)務(wù)會議審議合格后支付20%的款項(xiàng)。
3、驗(yàn)收要求：最終成果驗(yàn)收要求為采購人業(yè)務(wù)會議通過。
4、培訓(xùn)要求：課題成果發(fā)布后，按照采購人要求，對采購人工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。
5、售后服務(wù)要求：課題結(jié)題后三年內(nèi)，應(yīng)采購人的要求，對于發(fā)生變化或者出現(xiàn)新情況時合同示范文本的使用和修改問題作出解釋和咨詢。評標(biāo)信息
序號
評分項(xiàng)
權(quán)重
1
價(jià)格
20
備注：本項(xiàng)目報(bào)價(jià)不得低于政府公開招標(biāo)起點(diǎn)20萬。
2
技術(shù)部分
55
序號
評分因素
權(quán)重
評分方式
評分準(zhǔn)則
1
項(xiàng)目背景與研究內(nèi)容理解
9
專家打分
對項(xiàng)目背景、研究內(nèi)容的理解和認(rèn)識是否準(zhǔn)確、深刻；有否對項(xiàng)目要求做出回應(yīng)。
橫向比較，分檔評分：評價(jià)為優(yōu)得7至9分；評價(jià)為良得4至6分；評價(jià)為中得1至3分；評價(jià)為差得0分。
2
項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析、應(yīng)對措施及相關(guān)的合理化建議
9
專家打分
對項(xiàng)目重難點(diǎn)分析的準(zhǔn)確性、應(yīng)對建議的合理性。
橫向比較，分檔評分：評價(jià)為優(yōu)得7至9分；評價(jià)為良得4至6分；評價(jià)為中得1至3分；評價(jià)為差得0分。
3
研究方法及技術(shù)路線
6
專家打分
要求工作思路清晰，具有先進(jìn)性、可操作性、合理性。
橫向比較，分檔評分：評價(jià)為優(yōu)得5至6分；評價(jià)為良得3至4分；評價(jià)為中得1至2分；評價(jià)為差得0分。
4
項(xiàng)目計(jì)劃安排的合理性
6
專家打分
對整個項(xiàng)目的工作計(jì)劃安排情況。
橫向比較，分檔評分：評價(jià)為優(yōu)得5至6分；評價(jià)為良得3至4分；評價(jià)為中得1至2分；評價(jià)為差得0分。
5
服務(wù)質(zhì)量保障措施及方案
5
專家打分
依據(jù)各投標(biāo)人針對項(xiàng)目計(jì)劃安排提出保證措施進(jìn)行橫向比較，分檔得分：評價(jià)為優(yōu)得4至5分；評價(jià)為良得2至3分；評價(jià)為中得1分；評價(jià)為差得0分。
6
違約承諾
5
專家打分
根據(jù)投標(biāo)人違約承諾額度的高低，分檔評分：評價(jià)為優(yōu)得4至5分；評價(jià)為良得2至3分；評價(jià)為中得1分；評價(jià)為差得0分。
7
擬安排的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人***
*** 專家打分
（1）得分子項(xiàng)（一）：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人***
（2）得分子項(xiàng)（二）：負(fù)責(zé)人***
（3）本項(xiàng)滿分5分。（須提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人***
*** 擬安排的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人***
*** 專家打分
（1）得分子項(xiàng)（一）：投標(biāo)人在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人***
（2）得分子項(xiàng)（二）：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人***
（3）本項(xiàng)滿分10分。（須提供項(xiàng)目成員的職稱證書或?qū)W位證書復(fù)印件或掃描件，原件備查）
*** 綜合實(shí)力部分
4
序號
評分因素
權(quán)重
評分方式
評分準(zhǔn)則
1
投標(biāo)人同類項(xiàng)目業(yè)績情況
3
專家打分
投標(biāo)人參與過政府法律制度研究或咨詢培訓(xùn)宣傳項(xiàng)目，每項(xiàng)得1分，其余情況不得分。累計(jì)最高得3分。（須提供至本項(xiàng)目投標(biāo)截止期間簽訂的合同關(guān)建頁復(fù)印件或掃描件，原件備查）
2
投標(biāo)人規(guī)模（成員人數(shù)）情況
1
專家打分
投標(biāo)人成員超過100人（含）得1分；其余情況不得分（企事業(yè)法人須提供勞動合同或深圳市社保部門出具的近半年社保清單復(fù)印件或掃描件，社團(tuán)法人須提供成員加入或登記表）
4
服務(wù)部分
15
序號
評分因素
權(quán)重
評分方式
評分準(zhǔn)則
1
服務(wù)客觀條件
12
專家打分
按照有專門法學(xué)和土地管理研究硬件和軟件資料程度，分檔評分：評價(jià)為優(yōu)得9至12分；評價(jià)為良得5至8分；評價(jià)為中得1至4分；評價(jià)為差不得分。（須提供硬件軟件說明和其他證明材料）
2
項(xiàng)目完成（服務(wù)期滿）后的服務(wù)承諾
3
專家打分
按照投標(biāo)文件響應(yīng)情況進(jìn)行橫向比較，分檔評分：評價(jià)為優(yōu)得3分；評價(jià)為良得2分；評價(jià)為中得1分?jǐn)?shù)；評價(jià)為差不得分。
5
報(bào)價(jià)合理性部分
6
1
報(bào)價(jià)合理性
6
專家打分
本項(xiàng)目報(bào)價(jià)不得低于政府公開招標(biāo)起點(diǎn)20萬，以人工報(bào)酬為主，其他費(fèi)用應(yīng)限制在合理范圍內(nèi)。結(jié)合本項(xiàng)目的期限要求和人員要求，考察投標(biāo)人“詳細(xì)分項(xiàng)報(bào)價(jià)”的科學(xué)性和合理性，分檔評分：評價(jià)為優(yōu)得5至6分；評價(jià)為良得3至4分；評價(jià)為中得1至2分；評價(jià)為差不得分。
總分
100分
其他
附件
1公開招標(biāo)項(xiàng)目評定分離申報(bào)事項(xiàng)一覽表.docx 貨物采購部：83938651
工程采購部：83938656
服務(wù)采購部：82890251
預(yù)選采購部：82893020
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