根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購非招標(biāo)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）及《合肥市公共資源交易項(xiàng)目交易方式管理規(guī)定》（合政辦〔2017〕1號(hào)）的規(guī)定，現(xiàn)就本項(xiàng)目擬采取單一來源方式采購予以公示。
一、采購人名稱：合肥市排水管理辦公室；

二、采購人地址：***

三、采購人聯(lián)系電話***

四、采購項(xiàng)目名稱：協(xié)同焚燒干化污泥項(xiàng)目；

五、擬采購貨物或服務(wù)的說明：為解決我市中心城區(qū)污水處理廠近期（2019-2021年）污泥安全處理處置問題，在分析現(xiàn)有設(shè)施能力、可利用資源等情況下，市排管辦按照因地制宜、多途并舉、經(jīng)濟(jì)合理、安全穩(wěn)妥、近遠(yuǎn)期結(jié)合的原則，制定了近期（2019-2021年）污泥處理處置方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意，將協(xié)同焚燒作為我市近期污泥處置方式之一，通過解決干化污泥出路，將東方熱電干化后超出其處置能力的污泥送往垃圾焚燒廠或電廠焚燒處置，增加污泥處理處置規(guī)模約200噸/日左右。

六、采購預(yù)算金額：2700萬元；

七、采用單一來源方式的原因及說明：我市市區(qū)及周邊協(xié)同焚燒可利用資源主要有肥東垃圾焚燒廠、皖能合肥發(fā)電廠、金源熱電廠、合肥聯(lián)合發(fā)電有限公司，經(jīng)調(diào)研，目前，具備協(xié)同焚燒條件的僅有合肥聯(lián)合發(fā)電有限公司。



八、擬定唯一供應(yīng)商名稱：合肥聯(lián)合發(fā)電有限公司；

九、擬定唯一供應(yīng)商地址：***

十、專家論證意見：

1.項(xiàng)目的特殊性

城鎮(zhèn)污水處理廠污泥安全穩(wěn)定處理處置是國家“水十條”重要考核目標(biāo)任務(wù)之一，也是近年來環(huán)保督查重點(diǎn)。近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，污水處理量逐年增長(zhǎng)，污泥量也隨之快速增長(zhǎng)，我市現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施無法滿足處置目標(biāo)要求，矛盾日益突出。目前，我市已計(jì)劃建設(shè)1000噸/日污泥干化焚燒項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2021年建成投產(chǎn)。根據(jù)我市污水量增長(zhǎng)預(yù)測(cè)，未來三年我市市區(qū)污水廠污泥仍有約600噸/日左右的處理處置缺口。因此，必須采取有效措施解決近期污泥安全處理處置，保障污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。

2.市場(chǎng)調(diào)研和分析

經(jīng)充分調(diào)研，目前我市市區(qū)已建垃圾焚燒廠或電廠主要有：肥東縣生活垃圾焚燒廠、皖能合肥發(fā)電廠、合肥聯(lián)合發(fā)電有限公司以及金源熱電廠等。其中，肥東縣生活垃圾焚燒廠設(shè)計(jì)規(guī)模為2000噸/日，目前已超負(fù)荷運(yùn)行，基本不具備協(xié)同焚燒條件；皖能合肥發(fā)電廠位于我市大房郢水庫飲用水源地保護(hù)區(qū)周邊，環(huán)境條件敏感，新建污泥協(xié)同焚燒設(shè)施環(huán)評(píng)無法通過；金源熱電廠燃煤量不高，場(chǎng)地有限，且受供熱負(fù)荷不穩(wěn)定影響，協(xié)同處置能力無法保障。經(jīng)比較分析，合肥聯(lián)合發(fā)電有限公司具備協(xié)同焚燒條件，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）環(huán)境影響小。合肥聯(lián)合發(fā)電有限公司位于肥東縣撮鎮(zhèn)東，合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)園北，距合肥市區(qū)約18公里，距肥東縣城約8公里，周邊無密集生活區(qū)，污泥處置對(duì)周邊環(huán)境影響較小。

（2）處置能力有保障。合肥聯(lián)合發(fā)電公司兩臺(tái)350MW燃煤純凝發(fā)電機(jī)組，裝機(jī)總?cè)萘?00MW，年發(fā)電量38.5億KWH，年發(fā)電小時(shí)數(shù)約5600-5700小時(shí)，年耗原煤175萬噸（折標(biāo)煤約120萬噸），按污泥摻燒5%的比例計(jì)算，日均處置干污泥可達(dá)240噸。污泥協(xié)同焚燒處置能力穩(wěn)定，波動(dòng)性較小。

（3）設(shè)施場(chǎng)地、運(yùn)輸?shù)葪l件適宜。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，合肥聯(lián)合發(fā)電公司現(xiàn)有預(yù)留場(chǎng)地較充裕，設(shè)施建設(shè)無需新增用地。運(yùn)輸距離約25公里，干化污泥運(yùn)輸線路無需穿越合肥市區(qū)，運(yùn)輸條件較好，運(yùn)輸過程對(duì)環(huán)境影響較小。

3.相關(guān)法律、政策及文件依據(jù)

《政府采購法》、《政府采購法實(shí)施條例》等。

綜合以上分析，協(xié)同焚燒干化污泥項(xiàng)目采用單一來源采購方式符合《政府采購法》第三十一條第（一）項(xiàng)以及《政府采購法實(shí)施條例》第二十七條之規(guī)定。論證小組一致建議本項(xiàng)目采用單一來源談判方式采購，采購對(duì)象為合肥聯(lián)合發(fā)電有限公司，由合肥聯(lián)合發(fā)電公司負(fù)責(zé)協(xié)同焚燒干化污泥項(xiàng)目設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、投資和運(yùn)行管理。

十一、專家名單、工作單位、職稱：

姓名
單位
職稱
備注

程俊
安徽省通源環(huán)境公司
教授
組長(zhǎng)

高工

劉麗
安徽華人律師事務(wù)所
教授
律師

周鎖勤
華藍(lán)設(shè)計(jì)（集團(tuán)）有限公司
副教授
高工

丁中奎
合肥熱電集團(tuán)
副高
高工

陸曉軍
合肥市生活廢棄物管理中心
律師
高工


十二、公示期限：2019年1月31日至2018年2月11日；任何供應(yīng)商、單位或個(gè)人對(duì)采用單一來源采購方式有異議的，可以在公示期內(nèi)以書面形式向合肥市排水管理辦公室反映，同時(shí)向合肥市公管局業(yè)務(wù)處（地址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號(hào)（徽州大道與南京路交口）六樓627室反映。聯(lián)系人：羅凱，聯(lián)系電話：0551-66223512，傳真：***









合肥市排水管理辦公室

2019年1月30日