揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告
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項(xiàng)目詳情
****年,**經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南,深入學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平法治思想,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及黨的二十屆三中全會(huì)精神,按照省、*關(guān)于法治政府建設(shè)的統(tǒng)一部署,切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)主體責(zé)任,始終堅(jiān)持依法行政,推動(dòng)法治政府建設(shè)不斷深入,確保法治建設(shè)見(jiàn)真章出實(shí)效,為經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增勢(shì)賦能,F(xiàn)將****年法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)加強(qiáng)法治統(tǒng)籌力度,錨定法治政府建設(shè)方向
*、加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作謀劃。把習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全面依法治區(qū)的強(qiáng)大**,將習(xí)近平法治思想納入黨工委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容。著力強(qiáng)化對(duì)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),研究制定《法治政府建設(shè)****年工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步明確法治政府建設(shè)工作主體、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、確定考核目標(biāo)。
*、深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革。在全*率先啟動(dòng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放、變更、注銷(xiāo)同步辦理。引導(dǎo)***余家企業(yè)領(lǐng)取電子印章,為超過(guò)**戶(hù)企業(yè)按照“聯(lián)辦聯(lián)變聯(lián)銷(xiāo)”模式辦理開(kāi)辦、變更、注銷(xiāo)業(yè)務(wù),辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”*戶(hù)。截至目前,累計(jì)為**個(gè)項(xiàng)目提供**次中期服務(wù),實(shí)施“云勘驗(yàn)”**次,*個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“竣工即交付”,*個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“竣備即發(fā)證”!丁霸瓶彬(yàn)”改革實(shí)現(xiàn)三部曲 助力項(xiàng)目早投產(chǎn)早達(dá)效》獲評(píng)“中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境百佳案例”。
*、深化“放管服”改革。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。辦理各類(lèi)“一件事”**件,提供“一類(lèi)事一站辦”集成服務(wù)**余次,“基層高頻事項(xiàng)一平臺(tái)辦理”已實(shí)現(xiàn)全區(qū)*個(gè)便民服務(wù)中心全覆蓋。設(shè)立“免證園區(qū)”服務(wù)專(zhuān)窗,在全省率先配置“刷臉辦”設(shè)備,進(jìn)一步優(yōu)化驗(yàn)證方式,提高“免證辦”效率。**個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)****次“免證”辦理,其中涉企服務(wù)****次,個(gè)人服務(wù)****次。
*、法律服務(wù)護(hù)航法治化營(yíng)商環(huán)境。建設(shè)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”主題法治公園,舉辦經(jīng)開(kāi)區(qū)司法IP形象發(fā)布會(huì)暨“律企同行 共護(hù)營(yíng)商”主題沙龍,開(kāi)展《公司法》專(zhuān)題講座*場(chǎng),政企交流會(huì)*次。為*場(chǎng)主體提供智能化、多元化的法律服務(wù),今年共接受法治咨詢(xún)***件,辦理公證事項(xiàng)**件,*起涉企糾紛化解獲聚焦經(jīng)開(kāi)區(qū)專(zhuān)題報(bào)道。
(二)提升依法行政水平,保障法治政府建設(shè)質(zhì)效
*、健全依法決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策制度、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,壓縮項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)備案周期,完成項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)備案**個(gè)。深入推進(jìn)警微融合,依托基層網(wǎng)格體系,發(fā)展壯大基層法治隊(duì)伍,配備公職律師*名,建立后備公職律師庫(kù)**名,法律顧問(wèn)制度得到有效落實(shí),**個(gè)村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)全覆蓋,為政府重要決策提供智力支撐和法律服務(wù)。
*、嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。在行政執(zhí)法過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,提升執(zhí)法能力和執(zhí)法水平,確保執(zhí)法信息公開(kāi)透明、執(zhí)法過(guò)程留痕、執(zhí)法決定合法有效。進(jìn)一步明確建設(shè)、房地產(chǎn)等**項(xiàng)的行政處罰事項(xiàng),調(diào)整完善關(guān)于城*管理領(lǐng)域“涉企輕微違法行為不予處罰”清單和《行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》,梳理完善長(zhǎng)效制度共計(jì)**個(gè)。按照“公開(kāi)是常態(tài),不公開(kāi)是例外”的要求,及時(shí)發(fā)布政府信息。本年度受理、答復(fù)依申請(qǐng)信息公開(kāi)**件。
*、提升行政執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)量。今年以來(lái),組織安排城*管理行政執(zhí)法人員集中培訓(xùn)**次,案例研討會(huì)*次。配備執(zhí)法車(chē)輛**輛,執(zhí)法記錄儀**臺(tái),無(wú)人機(jī)*臺(tái),執(zhí)法巡邏電動(dòng)輕便摩托車(chē)**輛,執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中均穿著制式服裝和佩戴標(biāo)志標(biāo)識(shí),持證上崗,亮證執(zhí)法,樹(shù)立了良好的執(zhí)法形象。緊緊圍繞全區(qū)工作大局,持續(xù)提升審計(jì)監(jiān)督效能,圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)并取得一定成效。今年共開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目***個(gè),其中政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)***個(gè),提出審計(jì)建議**條。
(三)深化司法為民舉措,提升社會(huì)治理法治化水平
*、深化普法依法治理。以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點(diǎn),開(kāi)展法治薄弱村(社區(qū))治理、法學(xué)會(huì)服務(wù)站點(diǎn)“雙進(jìn)工程”。蝶湖社區(qū)由省司法廳推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)民主法治示范社區(qū),舉辦***第四屆民法典宣傳月暨法治文化節(jié)經(jīng)開(kāi)區(qū)專(zhuān)場(chǎng)等普法活動(dòng)**余場(chǎng)次。
*、深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。*個(gè)鎮(zhèn)(街道)全部建成法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn),配齊**個(gè)村(社區(qū))法律顧問(wèn),成立公職律師基層服務(wù)隊(duì)。開(kāi)展行政訴訟研討會(huì)*次,分析全區(qū)行政敗訴案件并提出意見(jiàn)建議,努力壓降全區(qū)行政訴訟案件量和行政訴訟敗訴率。
*、依法預(yù)防處置突發(fā)事件。新編制《經(jīng)開(kāi)區(qū)丘陵山區(qū)薄弱段堤防重點(diǎn)防御預(yù)案》和《經(jīng)開(kāi)區(qū)六圩彎道重點(diǎn)防御預(yù)案》,進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。組織開(kāi)展全*光伏產(chǎn)業(yè)治本攻堅(jiān)示范性應(yīng)急演練、全區(qū)防汛桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練、自然災(zāi)害救助(強(qiáng)對(duì)流天氣)救助桌面推演等多次綜合性專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。依托***安全生產(chǎn)問(wèn)題處置監(jiān)管平臺(tái),今年以來(lái)已發(fā)現(xiàn)并處理企業(yè)安全隱患***余條。
*、全面構(gòu)***發(fā)展格局。建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,由區(qū)委政法委牽頭聯(lián)合揚(yáng)子津司法所與揚(yáng)子津派出所聯(lián)動(dòng),打造**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)揚(yáng)子津街道作為“*****+***”聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目的試點(diǎn)單位。今年以來(lái)***轉(zhuǎn)*****的“雙非”類(lèi)咨詢(xún)**件,通過(guò)線下聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛*起,聯(lián)動(dòng)處理案件*起。依托卞玉龍調(diào)解工作室等*家品牌調(diào)解室,推動(dòng)糾紛隱患化解在一線。
二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
(一)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作謀劃。落實(shí)開(kāi)展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職工作,做到組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者“三者合一”。利用黨工委會(huì)前學(xué)法,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī),深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想“十一個(gè)堅(jiān)持”的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求。將法治政府建設(shè)工作納入年度工作要點(diǎn),實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、業(yè)務(wù)處室具體抓的工作格局。舉辦經(jīng)開(kāi)區(qū)法治主題雙月黨課,召開(kāi)法治工作人員暨法律明白人培訓(xùn)會(huì),舉辦新修訂的《復(fù)議法》專(zhuān)題講座,推動(dòng)法治建設(shè)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。
(二)積極推動(dòng)政府依法履職。規(guī)范重大行政決策程序。牢牢把握專(zhuān)家咨詢(xún)論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審查、集體討論決定等重要環(huán)節(jié),確保重大行政決策權(quán)限合法、實(shí)體合法、程序合法。印發(fā)《經(jīng)開(kāi)區(qū)****年度政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃》,嚴(yán)把重大決策和規(guī)范性文件的合法性審查。積極發(fā)揮政府法律顧問(wèn)參謀助手作用,在產(chǎn)業(yè)招商落地、管理機(jī)制等方面持續(xù)發(fā)力。今年以來(lái)辦理法律事務(wù)和其他涉法律事項(xiàng)***件,有效保障行政決策始終在法治軌道上運(yùn)行。
(三)推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法用法。制定《****年領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單》。開(kāi)展****年法治專(zhuān)題培訓(xùn)班,為領(lǐng)導(dǎo)干部提升依法決策、依法行政能力注入新動(dòng)能。著力抓好****年國(guó)家工作人員線上學(xué)法考試活動(dòng),實(shí)現(xiàn)參考率、優(yōu)秀率達(dá)***%。進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,完成經(jīng)開(kāi)區(qū)****年國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng),扎實(shí)推動(dòng)普法責(zé)任制落到實(shí)處。
三、存在不足和原因
對(duì)照法治政府建設(shè)的要求,工作中仍然存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是部分地區(qū)對(duì)法治政府建設(shè)認(rèn)識(shí)不足,法治理念亟待加強(qiáng),重實(shí)體、輕程序,重結(jié)果、輕過(guò)程的觀念在一定程度上依然存在,執(zhí)法程序不規(guī)范;二是普法工作的統(tǒng)籌力度不足。在普法對(duì)推動(dòng)重點(diǎn)問(wèn)題治理方面的作用仍需加強(qiáng),“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制需進(jìn)一步落實(shí)。
四、下一步打算
一是持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作質(zhì)效。切實(shí)實(shí)施好法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”。打造立法意見(jiàn)征集“直通車(chē)”,充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)和公職律師作用,試行首席公職律師制度,不斷提升黨政機(jī)關(guān)法治化水平。
二是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)綜合執(zhí)法能力建設(shè),嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。聚焦城*管理、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域及矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域,采取實(shí)地督查、明察暗訪、企業(yè)評(píng)議、執(zhí)法案卷評(píng)查等方式,推動(dòng)實(shí)施“教科書(shū)式”執(zhí)法案例及行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度。
三是打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境。健全完善多元化的涉企矛盾糾紛化解機(jī)制,深化掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制和簡(jiǎn)政放權(quán)改革,加強(qiáng)法律層面有效制度供給。優(yōu)化***號(hào)窗口、園區(qū)公共法律服務(wù)中心的涉企服務(wù)體系,打造一批助企項(xiàng)目,提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治保障中心實(shí)戰(zhàn)性,優(yōu)化法治供給,彰顯法治化營(yíng)商環(huán)境形象擔(dān)當(dāng)。
四是提升普法工作力度。打造民法典主題公園、“口袋公園”法治小廣場(chǎng)等法治文化陣地,以“法治+體驗(yàn)”的方式營(yíng)造濃厚法治宣傳氛圍。打造文化集群,打造區(qū)域性法治文化,推行“一鎮(zhèn)一品”。
溫馨提示:
• 1.此項(xiàng)目指?jìng)浒、環(huán)評(píng)、審批、報(bào)建、規(guī)劃等階段的項(xiàng)目公示。招標(biāo)網(wǎng)通過(guò)國(guó)家及各省發(fā)改委、環(huán)保局、規(guī)劃局、各部委等渠道獲得。
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• 3.即使該項(xiàng)目已經(jīng)建設(shè)完畢或暫緩建設(shè),也可繼續(xù)跟蹤。該業(yè)主可能還有相關(guān)采購(gòu)項(xiàng)目,該項(xiàng)目也可能還有其它相關(guān)后續(xù)工程與服務(wù)。