關(guān)于《蒼南縣錢庫鎮(zhèn)A-2-07a等地塊規(guī)劃條件論證報告》的公示
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項目詳情
《***錢庫鎮(zhèn)A-*-**a等地塊規(guī)劃條件論證報告》由***設(shè)計研究院研究論證，根據(jù)《中華人民**國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)劃審批程序要求，現(xiàn)將《***錢庫鎮(zhèn)A-*-**a等地塊規(guī)劃條件論證報告》草案向社會公示。
請社會各界人士廣泛參與，并提出建設(shè)性建議，以進(jìn)一步修改完善，關(guān)心城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的公民、法人以及其他組織，請在公示期內(nèi)將有關(guān)意見和建議反饋給我局，我局將根據(jù)公示反饋意見整理后，提供給設(shè)計單位作進(jìn)一步完善。
公示時間：****年*月**日-****年*月**日
聯(lián)系地址：***靈溪**濱路***號***自然**和規(guī)劃局
聯(lián)系電話：******** ********
公示內(nèi)容如下：
一、修改背景
《***錢庫鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》由**省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院于****年編制完成，后由于行政區(qū)劃的調(diào)整，由**省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院進(jìn)行規(guī)劃修改，并于****年*月報批形成了《***錢庫鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃(修改)》(以下簡稱“原控規(guī)”)，隨即由錢庫鎮(zhèn)人民政府著手實施。
隨著錢庫鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的推進(jìn)，各種外部的環(huán)境也不斷變化。為了吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐錢庫鎮(zhèn)，現(xiàn)擬將錢庫鎮(zhèn)A-*-**地塊進(jìn)行土地出讓。為保障該出讓地塊用地具有科學(xué)性、前瞻性、可行性，針對規(guī)劃引導(dǎo)與實際操作的差異，根據(jù)《***城*控制性詳細(xì)規(guī)劃實施管理通則》，需要對規(guī)劃工業(yè)地塊的用地范圍、規(guī)劃控制指標(biāo)等方面做出一些必要的修正與完善，以提高建設(shè)項目落實的可操作性。因此，為出讓后的地塊建設(shè)落地提供科學(xué)依據(jù)，特編制本規(guī)劃條件論證報告。
二、項目概況
*.地塊位置
本項目位于錢庫鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)西北部，為錢庫鎮(zhèn)A-*-**a等地塊，總用地面積為*.**公頃，其中A-*-**a地塊用地面積為*.**公頃、A-*-**b地塊用地面積為*.**公頃、A-*-**c地塊用地面積為*.**公頃、區(qū)間道路用地面積為*.**公頃。
*.地塊及其周邊用地情況
根據(jù)三調(diào)及土地定界報告，本次規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)狀用地大部分為水田，水田間夾雜部分果園、竹林地，以及地塊東北部分布有少量農(nóng)村宅基地。本項目用地均在錢庫鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，未涉及永久基本農(nóng)田及生態(tài)紅線。
本項目東側(cè)為河流以及河對岸的工業(yè)園區(qū)；南側(cè)為金鑫路及其南側(cè)的工業(yè)地塊等；西側(cè)為**路及其西側(cè)的工業(yè)地塊等；北側(cè)為公園路以及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外用地等，主要為農(nóng)村宅基地以及少量水田等。
*.交通條件
本項目南側(cè)有金鑫路(紅線寬度**米)，西側(cè)有**路(紅線寬度**米)，北側(cè)有公園路(紅線寬度**米)，目前本項目周邊道路均為規(guī)劃道路，暫未建設(shè)實施。
三、規(guī)劃論證內(nèi)容
結(jié)合城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，擬將原控規(guī)中A-*-**地塊調(diào)整為A-*-**a、A-*-**b、A-*-**c、A-*-**d、A-*-**e等*個地塊和一條區(qū)間道路。其中，A-*-**a、A-*-**b、A-*-**c、A-*-**d等*個地塊位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，保持原有規(guī)劃用地性質(zhì)即二類工業(yè)用地(M*)不變。
A-*-**a、A-*-**b、A-*-**c等*個地塊為擬出讓地塊。為了方便A-*-**a、A-*-**b、A-*-**c等*個地塊出讓后的規(guī)劃建設(shè)，依據(jù)《***城*控制性詳細(xì)規(guī)劃實施管理通則》，對該*個地塊的規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。同時，因A-*-**d地塊用地現(xiàn)狀較為復(fù)雜，現(xiàn)狀農(nóng)村住宅暫無搬遷計劃，故暫不納入本次規(guī)劃編制范圍，留待后續(xù)其他規(guī)劃編制時再予以解決。
四、規(guī)劃符合性分析
*.《***錢庫鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(****-****年)》（評審稿）
根據(jù)錢庫鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（評審稿），錢庫鎮(zhèn)a-*-**a等地塊位于錢庫鎮(zhèn)工業(yè)組團(tuán)，用地性質(zhì)為工業(yè)用地，符合錢庫鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃的用地布局要求。結(jié)合三區(qū)三線以及現(xiàn)狀用地情況，將原控規(guī)中A-*-**地塊劃分為A-*-**a、A-*-**b、A-*-**c、A-*-**d、A-*-**e等*個地塊和一條區(qū)間道路，其中A-*-**a、A-*-**b、A-*-**c、A-*-**d等*個地塊位于錢庫鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)。因此，本項目用地A-*-**a、A-*-**b、A-*-**c等*個地塊位于錢庫鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，屬于城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)，未涉及永久基本農(nóng)田及生態(tài)空間。
根據(jù)錢庫鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（評審稿）鎮(zhèn)區(qū)道路交通路規(guī)劃，a-*-**a等地塊周邊的道路等級為次干路或者支路，符合地塊開設(shè)出入口要求。
*.《***錢庫鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃(修改)》(****)
本項目地塊位于錢庫鎮(zhèn)鎮(zhèn)**業(yè)片區(qū)，規(guī)劃用地性質(zhì)為二類工業(yè)用地，符合錢庫鎮(zhèn)鎮(zhèn)西片區(qū)的功能定位與規(guī)劃用地布局。結(jié)合錢庫鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，本項目擬將原控規(guī)中A-*-**地塊調(diào)整為A-*-**a、A-*-**b、A-*-**c、A-*-**d、A-*-**e等*個地塊和一條區(qū)間道路，其中A-*-**a、A-*-**b、A-*-**c、A-*-**d等*個地塊位于錢庫鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，地塊規(guī)劃用地性質(zhì)保持不變。
考慮到合理提高工業(yè)用地的利用率，以及土地出讓后的實際建設(shè)可實施性，結(jié)合關(guān)于新供工業(yè)用地規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)《***城*控制性詳細(xì)規(guī)劃實施管理通則》，對規(guī)劃工業(yè)地塊A-*-**a、A-*-**b、A-*-**c等*個地塊的規(guī)劃控制指標(biāo)進(jìn)行深化完善。
五、規(guī)劃必要性分析
*.有助于錢庫鎮(zhèn)工業(yè)組團(tuán)的打造
隨著錢庫鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的推進(jìn)，錢庫鎮(zhèn)錢庫大道兩側(cè)工業(yè)組團(tuán)已經(jīng)形成一定的規(guī)模。本項目*個地塊位于錢庫鎮(zhèn)錢庫大道西側(cè)的工業(yè)組團(tuán)范圍內(nèi)，用地性質(zhì)屬于二類工業(yè)用地，地塊出讓后，隨著項目的落地建設(shè)，有助于錢庫鎮(zhèn)工業(yè)組團(tuán)整體的進(jìn)一步打造，擴(kuò)大其工業(yè)規(guī)模，推動錢庫鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
*.有助于出讓地塊建設(shè)的可實施性
原控規(guī)地塊A-*-**地塊部分用地位于錢庫鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，涉及到永久基本農(nóng)田，將地塊重新劃分后，確保A-*-**a、A-*-**b、A-*-**c等*個地塊位于錢庫鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，有利于地塊的土地出讓。同時，對錢庫鎮(zhèn)A-*-**a、A-*-**b、A-*-**c等*個地塊規(guī)劃指標(biāo)的調(diào)整，給予后續(xù)建設(shè)項目方案預(yù)留一定的彈性空間，有助于土地出讓后建設(shè)項目的可操作性，提高工業(yè)用地的利用率，便于建設(shè)項目的順利落地實施。
六、規(guī)劃合理性分析
*.地塊劃分分析
根據(jù)***國土空間規(guī)劃三區(qū)三線的劃分，原控規(guī)中A-*-**地塊部分用地位于錢庫鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，涉及到永久基本農(nóng)田，不符合地塊土地出讓要求。對地塊的重新劃分，有助于地塊出讓以及后續(xù)開發(fā)建設(shè)的順利實施。
同時，考慮到A-*-**地塊面積較大，地塊內(nèi)現(xiàn)有少量現(xiàn)狀住宅建筑，而錢庫鎮(zhèn)面向的企業(yè)以中小企業(yè)為主，將A-*-**地塊劃分為A-*-**a、A-*-**b、A-*-**c、A-*-**d、A-*-**e等*個小地塊，有利于A-*-**a、A-*-**b、A-*-**c等*個地塊的土地出讓。
*.用地性質(zhì)分析
本項目A-*-**a、A-*-**b、A-*-**c等*個地塊位于錢庫鎮(zhèn)工業(yè)組團(tuán)，用地性質(zhì)為二類工業(yè)用地，符合該組團(tuán)的功能定位與規(guī)劃用地布局要求，符合地塊土地出讓的用地性質(zhì)要求。
*.交通影響分析
本項目周邊規(guī)劃道路有公園路、金鑫路、**路，規(guī)劃道路紅線寬度為**-**米，滿足該區(qū)塊對道路通行能力的要求。
本項目周邊的道路雖然在原控規(guī)中道路等級均為主干路，但在錢庫鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)道路交通規(guī)劃中，本項目周邊的規(guī)劃道路等級已經(jīng)降為次干路或者支路，符合本項目地塊在道路上開設(shè)出入口的規(guī)劃要求。結(jié)合《***城*規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，金鑫路、**路道路退讓距離與原控規(guī)保持一致，不做變化，公園路的道路退讓距離由*米調(diào)整為*米。
考慮到A-*-**c地塊未與公園路、金鑫路、**路等道路相鄰，因此在A-*-**a地塊與A-*-**b地塊之間規(guī)劃一條寬為**米的區(qū)間道路作為A-*-**a、A-*-**b、A-*-**c等*個地塊的出讓通道。
*.景觀影響分析
根據(jù)原控規(guī)，本項目A-*-**地塊的建筑限高未做控制，而南邊以及西邊的工業(yè)地塊建筑限高已調(diào)整為**米。因此，考慮到本項目為工業(yè)用地，從建筑功能上需要布置辦公樓、科研樓、宿舍、廠房、倉庫等多種形式的建筑，建筑限高控制為**米，容易形成高度起伏的天際線，同時與周邊的工業(yè)地塊建筑高度相協(xié)調(diào)，有利于錢庫鎮(zhèn)工業(yè)組團(tuán)天際線景觀的營造。
*.環(huán)境容量分析
依據(jù)《***城*控制性詳細(xì)規(guī)劃實施管理通則》，工業(yè)用地容積率可根據(jù)國家、省、*相關(guān)文件進(jìn)行深化完善。
根據(jù)本項目用地紅線，對本項目*個地塊進(jìn)行方案試擺。試擺方案綜合考慮地塊形狀、周邊建設(shè)情況等因素，按照相關(guān)技術(shù)管理規(guī)定進(jìn)行建筑間距退讓，在滿足交通、消防等要求的前提下，注重功能分布、建筑形態(tài)和空間關(guān)系的整體性和協(xié)調(diào)性。
依據(jù)本項目*個地塊的試擺方案，結(jié)合《**省工業(yè)等項目建設(shè)用地控制指標(biāo)(****)》、《***工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系會議紀(jì)要》(***人民政府辦公室[****]*號文件)以及原控規(guī)，同時考慮方案試擺的局限性、地塊出讓后規(guī)劃建設(shè)的靈活性以及給控制指標(biāo)留下彈性空間，因此，建議該項目A-*-**a、A-*-**b、A-*-**c等*個地塊容積率為*.*，建筑密度為**%，綠地率為*%，建筑限高為**米；建筑后退應(yīng)滿足《***城*規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（溫*規(guī)[****]***號）的要求。
*.*政公用配套設(shè)施分析
本規(guī)劃雖對部分規(guī)劃控制指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，但原控規(guī)規(guī)劃時已充分考慮*政公用配套設(shè)施的承載力問題，因此，本次規(guī)劃在控制指標(biāo)方面的調(diào)整不影響原控規(guī)中給水、排水、供電、通訊、燃?xì)獾?政公用配套設(shè)施規(guī)劃。
七、結(jié)論
*.本次規(guī)劃調(diào)整，符合《***城*控制性詳細(xì)規(guī)劃實施管理通則》要求，有利于本項目A-*-**a、A-*-**b、A-*-**c等*個地塊的土地出讓，有助于錢庫鎮(zhèn)工業(yè)組團(tuán)的打造，有助于促進(jìn)錢庫鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有顯著的社會效益。
*.本次規(guī)劃的調(diào)整，符合錢庫鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)功能定位與發(fā)展方向，符合錢庫鎮(zhèn)工業(yè)組團(tuán)的用地功能布局，符合錢庫鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃三區(qū)三線要求。
*.本次規(guī)劃容積率、建筑密度、建筑限高等開發(fā)建設(shè)強度的調(diào)整符合***對于新供工業(yè)用地規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求，有利于地塊出讓后項目落地建設(shè)的可實施性。
*.本項目A-*-**a、A-*-**b、A-*-**c等*個地塊的用地性質(zhì)均為二類工業(yè)用地(M*),容積率*.*，建筑密度**%，綠地率*%，建筑限高為**米；建筑后退應(yīng)滿足《***城*規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》(溫*規(guī)[****]***號)的要求。
本項目A-*-**a等*個地塊規(guī)劃控制指標(biāo)一覽表
地塊
編號
規(guī)定性指標(biāo)
用地
代碼
編碼
用地
性質(zhì)
用地面積(m*)
容積率
建筑密度(%)
綠地率(%)
建筑限高(m)
A-*-**a
******
M*
二類工業(yè)用地
****
*.*
**
*
**
A-*-**b
******
M*
二類工業(yè)用地
*****
*.*
**
*
**
A-*-**c
******
M*
二類工業(yè)用地
****
*.*
**
*
**
綜上，本次規(guī)劃對地塊劃分以及地塊規(guī)劃控制指標(biāo)的修改調(diào)整，是必要的、合理的且符合規(guī)劃要求的。
七、附圖
**.***錢庫鎮(zhèn)A-*-**a等地塊規(guī)劃條件論證報告圖則
**.區(qū)位圖
**.用地現(xiàn)狀圖
**.用地規(guī)劃圖
**.地塊編號圖
**.a-*-**地塊圖則.pdf
溫馨提示：
• 1.此項目指備案、環(huán)評、審批、報建、規(guī)劃等階段的項目公示。招標(biāo)網(wǎng)通過國家及各省發(fā)改委、環(huán)保局、規(guī)劃局、各部委等渠道獲得。
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