瀘州市江陽(yáng)區(qū)人民政府殘疾人工作委員會(huì)辦公室關(guān)于公開(kāi)征求《瀘州市江陽(yáng)區(qū)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃（第四次征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告
發(fā)布日期：2022年09月30日 | 標(biāo)簽：政府招標(biāo) 規(guī)劃招標(biāo)
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公告摘要
各有關(guān)單位請(qǐng)與公告中聯(lián)系人聯(lián)系，及時(shí)參與投標(biāo)等相關(guān)工作，以免錯(cuò)失商業(yè)機(jī)會(huì)。
部分信息內(nèi)容如下：（查看詳細(xì)信息請(qǐng)登錄）
聯(lián)系人：鄧月霞； 聯(lián)系電話：****-*******；
郵 箱：***********。
附件：******“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃（第四次征求意見(jiàn)稿）
******人民政府殘疾人工作委員會(huì)辦公室
****年*月**日
附件：
******“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃
（第四次征求意見(jiàn)稿）
二○二二年九月
?目 錄
一、編制背景………………………………………………………*
（一）發(fā)展基礎(chǔ)………………………………………………*
（二）面臨形勢(shì)………………………………………………*
二、總體要求………………………………………………………*
（一）指導(dǎo)思想………………………………………………*
（二）基本原則………………………………………………*
（三）發(fā)展目標(biāo)………………………………………………*
三、主要任務(wù)………………………………………………………*
（一）完善殘疾人多層次社會(huì)保障體系……………………*
（二）健全殘疾人康復(fù)服務(wù)體系……………………………**
（三）促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收……………………………**
（四）提升特殊教育水平……………………………………**
（五）推動(dòng)殘疾人文體事業(yè)發(fā)展……………………………**
（六）切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益……………………………**
（七）推進(jìn)城鄉(xiāng)無(wú)障礙建設(shè)…………………………………**
（八）加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)…………………………………**
（九）推進(jìn)殘疾人事務(wù)治理現(xiàn)代化…………………………**
（十）優(yōu)化殘疾人發(fā)展環(huán)境…………………………………**
四、保障措施………………………………………………………**
（一）加強(qiáng)組織保障…………………………………………**
（二）加強(qiáng)資金保障…………………………………………**
（三）加強(qiáng)設(shè)施保障…………………………………………**
（四）加強(qiáng)人才保障…………………………………………**
五、規(guī)劃實(shí)施………………………………………………………**
附件：重點(diǎn)任務(wù)分工表……………………………………………**
******“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃
（第四次征求意見(jiàn)稿）
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及*委、*政府決策部署，進(jìn)一步保障殘疾人民生，推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《**省〈中華人民**國(guó)殘疾人保障法〉實(shí)施辦法》《**省人民政府關(guān)于印發(fā)<**省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃>的通知》、《***國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《***人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<***“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃>的通知》等，制定本規(guī)劃。
一、編制背景
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”期間，在區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和*殘聯(lián)精心指導(dǎo)下，我區(qū)準(zhǔn)確把握新時(shí)代殘疾人事業(yè)發(fā)展新的歷史方位，厘清政府殘工委成員單位殘疾人工作主責(zé)主業(yè)，從政治上、法治上推動(dòng)殘疾人保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。全區(qū)****名農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)脫貧，****余名殘疾人獲得最低生活保障和困難殘疾人生活補(bǔ)貼，****余名殘疾人獲得重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，***人次獲得殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼。殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率超過(guò)** %，殘疾人城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率超過(guò)**%。殘疾人基本康復(fù)服務(wù)率超過(guò)** %以上，輔助器具適配率超過(guò)** %。義務(wù)教育階段適齡殘疾兒童少年入學(xué)率超過(guò)**%。殘疾人基本住房得到保障，農(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房實(shí)現(xiàn)全部改造。***戶殘疾人家庭得到無(wú)障礙改造，城鄉(xiāng)無(wú)障礙環(huán)境明顯改善�！傲矿w裁衣”式殘疾人服務(wù)不斷深化，扶殘助殘社會(huì)氛圍更加濃厚，越來(lái)越多的殘疾人走出家門參與社會(huì)生活，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。隨著我區(qū)殘疾人民生的不斷改善，殘疾人事業(yè)也成為全面建成小康社會(huì)的重要一環(huán)，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。
（二）面臨形勢(shì)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“殘疾人是人類大家庭的平等成員”“對(duì)殘疾人要格外關(guān)心、格外關(guān)注”“殘疾人事業(yè)一定要繼續(xù)推動(dòng)”，要“促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同**”�！笆奈濉睍r(shí)期，***將在“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，“建成千億強(qiáng)區(qū)，奮進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)”，繼續(xù)加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人和全區(qū)人民一道，共建共享更加幸福美好的生活。
我區(qū)現(xiàn)有*.*萬(wàn)多持證殘疾人。殘疾人人數(shù)多、特性突出，需要特別關(guān)心幫助。當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題：一是殘疾人返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)高，相當(dāng)數(shù)量的低收入殘疾人家庭生活還比較困難。二是殘疾人社會(huì)保障水**就業(yè)質(zhì)量不高，殘疾人家庭人均收入與社會(huì)平均水平相比還存在不小差距。三是殘疾人公共服務(wù)與殘疾人實(shí)際需要切合度不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量效益不高，殘疾人個(gè)性化、多樣化需求還沒(méi)有得到滿足，在基層和農(nóng)村為殘疾人服務(wù)的能力比較薄弱。四是殘疾人平等權(quán)利還沒(méi)有得到充分實(shí)現(xiàn)，社會(huì)融入度還有待提升。五是殘疾人事業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板。六是全區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展還不平衡不充分。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神為指導(dǎo)，貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及*委、*政府、區(qū)委、區(qū)政府決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞區(qū)委“奮進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)，建設(shè)幸福**”奮斗目標(biāo)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代殘疾人事業(yè)發(fā)展新的歷史方位，明確協(xié)調(diào)推進(jìn)新時(shí)代殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新思路，主動(dòng)融入**“一體兩冀”發(fā)展大局。以推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以殘疾人所需所盼為導(dǎo)向，鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村**有效銜接、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同**為主線，以改革創(chuàng)新為**，充分履行政府殘工委職責(zé)，整合政府和社會(huì)力量，合力解決殘疾人事業(yè)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，增進(jìn)殘疾人民生福祉，增強(qiáng)殘疾人自我發(fā)展能力，不斷滿足殘疾人美好生活需要。
（二）基本原則
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，完善政府主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制，為殘疾人保障和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障。
——堅(jiān)持以人民為中心。強(qiáng)化殘疾人是特殊困難群體的認(rèn)識(shí)，始終格外關(guān)心、格外關(guān)注，聚焦不同類別、不同程度、不同需求殘疾人急難愁盼，推進(jìn)殘疾人服務(wù)供給側(cè)改革，深化“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)，發(fā)揮殘疾人主體作用，不斷增強(qiáng)殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。
——堅(jiān)持�；�、兜底線。著力完善殘疾人社會(huì)福利制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，織密扎牢殘疾人民生保障安全網(wǎng)，堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，改善殘疾人生活品質(zhì)，促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
——堅(jiān)持依法治理。貫徹習(xí)近平法治思想，執(zhí)行《中華人民**國(guó)殘疾人保障法》和《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》《殘疾人教育條例》《殘疾人就業(yè)條例》等殘疾人專屬法規(guī)，保障殘疾人作為普通公民和特殊困難群體應(yīng)有權(quán)利，提高殘疾人事務(wù)法治化水平。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力。強(qiáng)化殘疾人事業(yè)是跨部門、多領(lǐng)域的綜合型社會(huì)事業(yè)的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持國(guó)家扶持、*場(chǎng)推動(dòng)、公辦民辦并舉的殘疾人事業(yè)發(fā)展格局，形成對(duì)殘疾人格外關(guān)心關(guān)注的強(qiáng)大合力，同時(shí)，鼓舞廣大殘疾人自強(qiáng)不息，為**“建成千億強(qiáng)區(qū)，奮進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)”作出更大貢獻(xiàn)。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到****年，殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，多層次社會(huì)保障制度體系更加完善，多形式就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持體系更加完備，均等化的殘疾人基本公共服務(wù)體系更加健全，殘疾人民生保障和基本公共服務(wù)水平明顯提升，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分，殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、家庭等各方面平等權(quán)利得到更好實(shí)現(xiàn)。全社會(huì)尊殘扶殘助殘的良好氛圍更加濃厚，殘疾人平等參與和融合發(fā)展深入推進(jìn)，殘疾人美好生活新期待得到更好滿足，殘疾人的獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。
到****年，殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，與社會(huì)主義現(xiàn)代化**相適應(yīng)。殘疾人物質(zhì)生活更為寬裕，精神生活更為豐富，平等包容的社會(huì)氛圍更為濃厚，殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展和共同**取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
專欄*：“十四五”***殘疾人保障和發(fā)展主要指標(biāo)
指標(biāo)****年****年指標(biāo)屬性*.殘疾人家庭人均收入年均增長(zhǎng)（%）——與地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)基本同步預(yù)期性*.符合條件的殘疾人納入最低生活保障比例（%）******約束性*.困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋率（%）******約束性*.重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋率（%）******約束性*.殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率（%）**>**預(yù)期性*.殘疾人城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率（%）**>**預(yù)期性*.殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率（%）****約束性*.殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率（%）****約束性*.殘疾人輔助器具適配率（%）****約束性**.困難重度殘疾人居家無(wú)障礙改造數(shù)（戶）——***約束性**.村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)建設(shè)覆蓋率（%）**%***%約束性
三、主要任務(wù)
（一）完善殘疾人多層次社會(huì)保障體系
*.鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果
制定完善鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村**有效銜接，持續(xù)解決農(nóng)村低收入殘疾人家庭困難的相關(guān)政策措施。實(shí)施鄉(xiāng)村**助殘系列行動(dòng)。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，將符合條件的殘疾人納入監(jiān)測(cè)對(duì)象，及時(shí)給予幫扶。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的殘疾人，按規(guī)定納入農(nóng)村低�；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。主動(dòng)承接省*開(kāi)展的東西部殘疾人幫扶協(xié)作。持續(xù)做好農(nóng)村低收入殘疾人家庭幫扶工作。依法保障農(nóng)村殘疾人宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體收益分配權(quán)等權(quán)益。扶持農(nóng)村殘疾人參與**鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。充分發(fā)揮基層黨組織在扶殘助殘中的重要作用，組織動(dòng)員社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)殘疾人的幫扶。
*.完善社會(huì)救助保障體系
強(qiáng)化社會(huì)救助兜底保障，為符合條件的殘疾人和殘疾人家庭提供特困人員救助供養(yǎng)或最低生活保障。低保邊緣家庭中符合條件的重度殘疾人按照“單人戶”納入最低生活保障范圍。優(yōu)先對(duì)殘疾人實(shí)施教育救助、住房救助、就業(yè)救助等，保障殘疾人的基本生活需要。做好對(duì)符合條件殘疾人的醫(yī)療救助，強(qiáng)化醫(yī)療救助與基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)的互補(bǔ)銜接，減輕困難殘疾人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步加大和完善殘疾人緊急救助，加強(qiáng)對(duì)生活無(wú)著流浪乞討殘疾人的救助安置和尋親服務(wù)。加強(qiáng)符合條件的困難殘疾人臨時(shí)救助，加大受重大疫情等突發(fā)公共事件影響的困難殘疾人急難救助力度。貫徹落實(shí)《***人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》，力爭(zhēng)在救助范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)方面提標(biāo)擴(kuò)面。
*.加快發(fā)展殘疾人照護(hù)和托養(yǎng)服務(wù)
按照省*部署，為符合條件的重度殘疾人提供集中照護(hù)、日間照料、居家服務(wù)、鄰里互助等多種形式的社會(huì)化照護(hù)服務(wù)。探索建立殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼制度和機(jī)構(gòu)管理制度，大力支持托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。落實(shí)殘疾人長(zhǎng)期照護(hù)有關(guān)要求。著力增強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人特困對(duì)象的照護(hù)服務(wù)能力。繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”，為就業(yè)年齡段(**—法定退休年齡)智力、精神和重度肢體的困難殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。做好殘疾人和失能老人標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)的銜接，優(yōu)先接收符合條件的盲人、聾人等老年殘疾人入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。積極培育專業(yè)化社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與殘疾人照護(hù)托養(yǎng)服務(wù)。
*.提高殘疾人保險(xiǎn)覆蓋率和待遇水平
落實(shí)為重度殘疾人代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、資助符合條件的殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、對(duì)殘疾人個(gè)體工商戶和安置殘疾人就業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼等政策。鼓勵(lì)將靈活就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)殘疾人納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。落實(shí)好**項(xiàng)符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)保支付范圍的政策，將符合門診特殊疾病認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的精神病人、腦癱兒童納入門診特殊疾病保障范圍。支持就業(yè)殘疾人依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。推進(jìn)用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)，按規(guī)定支付工傷保險(xiǎn)待遇，加強(qiáng)工傷預(yù)防和工傷職工康復(fù)工作。探索開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，按規(guī)定將符合條件的殘疾人納入保障范圍。探索支持殘疾人參加補(bǔ)充養(yǎng)老商業(yè)保險(xiǎn)，探索推行殘疾人購(gòu)買意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度。
*.完善殘疾人社會(huì)福利制度和社會(huì)優(yōu)待政策
全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，力爭(zhēng)擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施殘疾人基本型輔助器具補(bǔ)貼制度。為殘疾人攜帶輔助器具、導(dǎo)盲犬等乘坐公共交通工具、出入公共場(chǎng)所等提供便利。落實(shí)低收入殘疾人家庭生活用水、電、氣優(yōu)惠補(bǔ)貼政策和電信業(yè)務(wù)資費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼等政策。重度殘疾人免費(fèi)乘坐*內(nèi)公共汽車，鼓勵(lì)鐵路、民航等機(jī)構(gòu)為殘疾人提供優(yōu)惠便利。落實(shí)殘疾人駕駛機(jī)動(dòng)車政策。推動(dòng)公共文化體育設(shè)施對(duì)殘疾人免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放。加強(qiáng)孤殘兒童醫(yī)療、康復(fù)、教育等服務(wù)，合理確定孤殘兒童等基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提升兒童福利機(jī)構(gòu)安全管理水**服務(wù)質(zhì)量。加快建設(shè)精神衛(wèi)生福利服務(wù)體系，為特殊困難精神殘疾人提供康復(fù)、照護(hù)等服務(wù)。
*.加快殘疾人基本住房安全便利
優(yōu)先解決低收入殘疾人家庭住房安全問(wèn)題。持續(xù)支持符合條件的農(nóng)村低收入殘疾人家庭實(shí)施危房改造。對(duì)符合條件的殘疾人家庭優(yōu)先安排公共租賃住房或發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造統(tǒng)籌考慮無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備建設(shè)安裝。
*.落實(shí)傷殘退役軍人、傷殘民警撫恤優(yōu)待政策
妥善解決殘疾軍人生活待遇、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等客觀困難。落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》《人民警察撫恤優(yōu)待辦法》，加強(qiáng)相關(guān)撫恤優(yōu)待工作。實(shí)現(xiàn)殘疾軍人、傷殘人民警察與殘疾人分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有效銜接，保證殘疾軍人、傷殘人民警察優(yōu)先享受扶殘助殘政策待遇、普惠性社會(huì)保障和公共服務(wù)。
*.加強(qiáng)重大疫情等突發(fā)公共事件中對(duì)殘疾人的保護(hù)
加強(qiáng)在公共衛(wèi)生和突發(fā)公共事件中對(duì)殘疾人的保護(hù)。加強(qiáng)殘疾人集中場(chǎng)所和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)安全保障，完善應(yīng)急服務(wù)體系，提升能力建設(shè)，探索適***實(shí)際的社區(qū)結(jié)對(duì)幫扶制度，開(kāi)展殘疾人應(yīng)急科普宣傳，提高殘疾人應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害事故的能力。
專欄*：殘疾人社會(huì)保障
一、資金類
*.最低生活保障。將符合條件的殘疾人家庭全部納入最低生活保障范圍,低保邊緣家庭的重度殘疾人經(jīng)本人申請(qǐng)參照“單人戶”納入低保范圍，對(duì)納入低保范圍后生活仍有困難的殘疾人及家庭，采取必要措施給予生活保障。
*.困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，在自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上確保符合條件的殘疾人應(yīng)享盡享。結(jié)***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，殘疾人生活保障和長(zhǎng)期照護(hù)基本需求等實(shí)際情況，力爭(zhēng)將困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋至低收入家庭等困難家庭中的殘疾人，將護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋至有護(hù)理需求的三、四級(jí)智力、精神殘疾人等。推動(dòng)兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”。
*.殘疾人基本型輔助器具適配資助。繼續(xù)實(shí)施殘疾人基本型輔助器具補(bǔ)貼制度。
*.殘疾人電信業(yè)務(wù)資費(fèi)優(yōu)惠。合理降低殘疾人使用移動(dòng)電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)費(fèi)用。減免殘疾人使用助殘公益類移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用(APP)流量資費(fèi)。
*.殘疾評(píng)定補(bǔ)貼。為符合條件的低收入和重度殘疾人殘疾評(píng)定提供補(bǔ)貼和便利服務(wù)。
*.殘疾人緊急救助。殘疾人遭遇自然災(zāi)害、意外傷害、重大疾病等突發(fā)事件導(dǎo)致基本生活陷入困境，區(qū)民政、衛(wèi)健、住建、醫(yī)保等部門的救助暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的，依申請(qǐng)給予緊急救助。
二、服務(wù)類
*.困難殘疾人走訪探視服務(wù)。村(居)民委員會(huì)和殘疾人協(xié)會(huì)對(duì)困難殘疾人開(kāi)展經(jīng)常性走訪探視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，協(xié)助予以解決。
*.低收入重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。低收入重度殘疾人數(shù)量和服務(wù)需求較多的（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）街道可建立集中照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；有條件的村(社區(qū))依托公共服務(wù)設(shè)施,為符合條件的重度殘疾人提供集中照護(hù)、日間照料、居家服務(wù)、鄰里互助等多種形式的社會(huì)化照護(hù)服務(wù)。
*.就業(yè)年齡段殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）街道根據(jù)需要建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，或依托黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、企業(yè)等為就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人等提供護(hù)理照料、生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、輔助性就業(yè)等服務(wù)。
*.殘疾人社會(huì)工作和家庭支持服務(wù)。開(kāi)展殘疾人社會(huì)工作服務(wù)，為殘疾人建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。為殘疾人家庭提供臨時(shí)照護(hù)、喘息服務(wù)、心理輔導(dǎo)和康復(fù)、教育等專業(yè)指導(dǎo)。逐步在殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)中設(shè)置社會(huì)工作崗位。
*.重大疫情等突發(fā)公共事件中困難殘疾人急難救助。對(duì)因疫情防控在家隔離的殘疾人，加強(qiáng)走訪探視，及時(shí)提供必要幫助。因突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)、被監(jiān)護(hù)人處于無(wú)人照料狀態(tài)的，被監(jiān)護(hù)人住所地的村（居）委會(huì)或者相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)為被監(jiān)護(hù)人提供必要的臨時(shí)生活照料。
（二）健全殘疾人康復(fù)服務(wù)體系
*.加強(qiáng)殘疾人健康服務(wù)
全面推進(jìn)殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，支持保障簽約醫(yī)生為殘疾人提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等個(gè)性化服務(wù)。加強(qiáng)和改善殘疾人醫(yī)療服務(wù)，為殘疾人提供就醫(yī)便利，維護(hù)殘疾人平等就醫(yī)權(quán)利。加強(qiáng)殘疾人心理健康服務(wù)，關(guān)注殘疾兒童心理發(fā)展需求。關(guān)注殘疾婦女健康，開(kāi)展生殖健康服務(wù)。將殘疾人健康狀況、衛(wèi)生服務(wù)需求與利用等納入國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查，加強(qiáng)殘疾人健康狀況評(píng)估。
*.強(qiáng)化殘疾預(yù)防
落實(shí)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》。結(jié)合殘疾預(yù)防日、愛(ài)眼日、愛(ài)耳日等節(jié)點(diǎn)，廣泛開(kāi)展殘疾預(yù)防宣傳教育。加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系。大力推進(jìn)*—*歲兒童殘疾篩查，建立篩查、診斷、康復(fù)救助銜接機(jī)制。加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，夯實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兒童保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)兒童致殘性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)、早康復(fù)。引導(dǎo)培養(yǎng)健康生活方式，減少慢性病致殘。開(kāi)展社會(huì)心理服務(wù)，預(yù)防和減少精神殘疾發(fā)生。開(kāi)展防盲治盲、防聾治聾工作，加強(qiáng)對(duì)麻風(fēng)病等致殘性傳染病和地方病防控。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防安全和交通安全管理，加強(qiáng)道路交通安全執(zhí)法和安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，加快公共場(chǎng)所急救設(shè)備配備，提高自然災(zāi)害、突發(fā)事件緊急救援能力，減少因?yàn)?zāi)害、事故、職業(yè)傷害等致殘。
*.擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)供給
加強(qiáng)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善全面康復(fù)業(yè)務(wù)布局，充實(shí)職業(yè)康復(fù)、社會(huì)康復(fù)、心理康復(fù)等功能。發(fā)揮*級(jí)康復(fù)服務(wù)中心示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)**下沉，帶動(dòng)全*各區(qū)*康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。支持兒童福利機(jī)構(gòu)增加和完善康復(fù)功能，配備相應(yīng)的康復(fù)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，將符合條件的兒童福利機(jī)構(gòu)納入定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)**，購(gòu)買康復(fù)類助殘社會(huì)組織服務(wù)，增強(qiáng)*、區(qū)*康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。支持有條件的地方探索建立布局合理、承載力強(qiáng)、管理規(guī)范的區(qū)域性、示范性兒童康復(fù)中心。加大定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的培育，提升康復(fù)人員的技能和水平。爭(zhēng)取把*殘疾人康復(fù)服務(wù)中心建成孤獨(dú)癥兒童康復(fù)教育區(qū)域中心，引領(lǐng)康復(fù)的發(fā)展。努力健全綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、康復(fù)醫(yī)院（康復(fù)醫(yī)療中心）、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)三級(jí)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。加強(qiáng)*級(jí)康復(fù)服務(wù)中心與各級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)**與銜接，信息互通，探索醫(yī)療、康復(fù)、教育、托養(yǎng)**共享，促進(jìn)醫(yī)療與康復(fù)深度融合，建設(shè)醫(yī)康服務(wù)體。
*.提升殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量
完善殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄，繼續(xù)實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。開(kāi)展殘疾人康復(fù)需求調(diào)查，殘疾人康復(fù)需求調(diào)查和服務(wù)建檔率＞**%。落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度，合理確定康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)，確保殘疾兒童得到及時(shí)有效的康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和評(píng)估。有條件的地方對(duì)有居家康復(fù)訓(xùn)練需求的困難重度殘疾人購(gòu)買個(gè)性化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。依托全*殘疾人康復(fù)專家?guī)熘贫�，加�?qiáng)康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)。
*.加快發(fā)展康復(fù)輔助器具服務(wù)
推動(dòng)康復(fù)輔助器具服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。鼓勵(lì)實(shí)施公益性康復(fù)輔助器具適配項(xiàng)目。健全輔助器具適配服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)各級(jí)康復(fù)輔助器具適配服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持社會(huì)力量及醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)等和殘疾人教育、就業(yè)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展輔助器具適配服務(wù)。推廣輔助器具租賃、回收、維修等服務(wù)。推**全適用的基本型康復(fù)輔助器具。加快輔助器具新產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給能力。培育輔具適配*場(chǎng)主體，推動(dòng)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
專欄*：殘疾人健康和康復(fù)服務(wù)
*.殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。開(kāi)展殘疾人康復(fù)需求調(diào)查評(píng)估，為殘疾人普遍提供基本康復(fù)服務(wù)，為家庭照護(hù)者提供居家康復(fù)、照護(hù)技能培訓(xùn)和支持服務(wù)，為困難殘疾人實(shí)施康復(fù)輔助器具公益性配置項(xiàng)目，為殘疾孤兒實(shí)施孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃等康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目。
*.殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目。為符合條件的殘疾兒童提供手術(shù)、輔助器具適配、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。力爭(zhēng)擴(kuò)大殘疾兒童救助年齡范圍，放寬對(duì)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)條件的限制，合理確定救助標(biāo)準(zhǔn)，提高康復(fù)質(zhì)量。
*.精神衛(wèi)生綜合管理服務(wù)。開(kāi)展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪管理、服藥指導(dǎo)、社區(qū)康復(fù)，心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)，為家庭照護(hù)者提供技能培訓(xùn)、心里支持和疏導(dǎo)等服務(wù)，健全精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。
*.康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)項(xiàng)目。加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)、特殊教育、社會(huì)工作等專業(yè)教育中的康復(fù)知識(shí)、能力培養(yǎng)，持續(xù)推進(jìn)康復(fù)醫(yī)學(xué)科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，探索開(kāi)展康復(fù)醫(yī)學(xué)科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，支持西南醫(yī)科大學(xué)等有條件的院校設(shè)置康復(fù)治療、康復(fù)工程等專業(yè)。推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療從業(yè)人員培訓(xùn)，開(kāi)展殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范化培訓(xùn)。
*.殘疾人互助康復(fù)項(xiàng)目。支持開(kāi)展脊髓損傷者“希望之家”、中途失明者“光明之家”、精神障礙患者家屬專家交流互助等殘疾人互助康復(fù)項(xiàng)目。
*.輔助器具*場(chǎng)培育項(xiàng)目。從需求側(cè)摸清輔助器具適配需求，加大政府采購(gòu)支持力度，做大做強(qiáng)龍頭產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收
*.完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)
健全殘疾人就業(yè)支持體系，保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)資金投入。完善殘疾人按比例就業(yè)制度。全面貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》，探索通過(guò)定向招錄（聘）等方式，促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)。完善殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法，確保應(yīng)收盡收、足額征收，管好用好殘疾人就業(yè)保障金。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)促進(jìn)政策與社會(huì)保障政策的銜接，納入低保范圍的已就業(yè)殘疾人可按規(guī)定在核算其家庭收入時(shí)扣減必要的就業(yè)成本，并在其家庭成員人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后給予一定時(shí)間的漸退期。繼續(xù)開(kāi)展殘疾人就業(yè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表?yè)P(yáng)工作。
*.多渠道、多形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)
開(kāi)展殘疾人就業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)正式招錄（聘）殘疾人的用人單位按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置改造補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等扶持，對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。規(guī)范殘疾人按比例就業(yè)年審工作并實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證。落實(shí)殘疾人集中就業(yè)單位稅費(fèi)優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購(gòu)等扶持政策，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)。支持非營(yíng)利性殘疾人集中就業(yè)機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、社會(huì)保險(xiǎn)、金融信貸等方面扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。鼓勵(lì)、扶持殘疾人通過(guò)參與網(wǎng)絡(luò)零售、直播帶貨等新就業(yè)形態(tài)實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。支持殘疾人參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、**傳統(tǒng)工藝等項(xiàng)目。擴(kuò)大公益性崗位安置殘疾人就業(yè)比例，各街鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。加大對(duì)“陽(yáng)光家園”“殘疾人之家”等輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)的支持保障力度，組織智力、精神和重度肢體殘疾人等就業(yè)更為困難的殘疾人就近就便參加生產(chǎn)勞動(dòng)、進(jìn)行職業(yè)康復(fù)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)融合。結(jié)合鄉(xiāng)村**戰(zhàn)略，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目?jī)?yōu)先吸納殘疾人就近就地務(wù)工就業(yè)。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村“雙創(chuàng)”基地、農(nóng)民**社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體吸納扶持農(nóng)村殘疾人就業(yè)，帶動(dòng)殘疾人就業(yè)增收。對(duì)符合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的困難殘疾人家庭種植養(yǎng)殖項(xiàng)目給予農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。扶持和規(guī)范盲人按摩業(yè)發(fā)展，打造盲人按摩示范點(diǎn)，提升盲人按摩品質(zhì)、形象，拓寬殘疾人特別是盲人在文化藝術(shù)、心理衛(wèi)生和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等領(lǐng)域就業(yè)渠道。為殘疾人特別是聾人參加職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供無(wú)障礙支持服務(wù)。支持手工制作等殘疾婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)殘疾人參與文化產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)力度。扶持殘疾人親屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)殘疾人家庭至少有一人就業(yè)。
*.提升殘疾人職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力
將殘疾人作為“職業(yè)能力提升行動(dòng)”重點(diǎn)群體納入政府公共服務(wù)大局，開(kāi)展“殘健融合”培訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)崗位需求開(kāi)展訂單式培訓(xùn)，持續(xù)豐富和完善培訓(xùn)服務(wù)形式內(nèi)容，幫助有就業(yè)能力、就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的殘疾人普遍得到相應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技能培訓(xùn)。組織開(kāi)展殘疾人非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目等適殘新業(yè)態(tài)培訓(xùn)。支持符合條件的殘疾人技能大師建立工作室。開(kāi)發(fā)線上線下相結(jié)合的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)課程**。完善殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)保障和管理制度。研究制定殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)或?yàn)闅埣踩朔⻊?wù)的新職業(yè)。參加第六屆全省殘疾人職業(yè)技能大賽。
*.改進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)
健全殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和各類公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、人力**服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織作用，為殘疾人和用人單位提供全鏈條、專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。為高校殘疾人畢業(yè)生建立就業(yè)幫扶工作臺(tái)賬，按照“一人一檔”“一人一策”要求重點(diǎn)幫扶。將符合條件的就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍，持續(xù)開(kāi)展“就業(yè)援助月”和殘疾人專場(chǎng)招聘會(huì)等專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，明確保障條件、專業(yè)人員配備等要求。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式開(kāi)展殘疾人就業(yè)服務(wù)，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量。舉辦殘疾人職業(yè)人才交流、殘疾人就業(yè)產(chǎn)品*場(chǎng)營(yíng)銷、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)成果展示等活動(dòng)。開(kāi)展殘疾人專場(chǎng)招聘會(huì)等有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。
*.維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益
對(duì)于具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì)的殘疾人，應(yīng)依法保障其平等就業(yè)權(quán)益。用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾職工提供適合其身心特點(diǎn)的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)保護(hù)及無(wú)障礙環(huán)境及合理便利，在晉職、晉級(jí)、職稱評(píng)定、社會(huì)保險(xiǎn)、生活福利等方面給予平等待遇。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)勞動(dòng)監(jiān)察，堅(jiān)決防范和打擊侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為。
專欄*：殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)
一、補(bǔ)貼類
*.殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的殘疾人，按規(guī)定給予經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼、網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)求職創(chuàng)業(yè)的應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生給予補(bǔ)貼。
*.殘疾學(xué)生見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的殘疾學(xué)生在見(jiàn)習(xí)期間給予一定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。
*.招錄（聘）殘疾人的用人單位補(bǔ)貼。對(duì)正式招錄（聘）殘疾人的用人單位，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置改造補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼；對(duì)安排殘疾人見(jiàn)習(xí)的用人單位給予一次性補(bǔ)貼。
*.輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。對(duì)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)給予一次性建設(shè)、場(chǎng)地租金、機(jī)構(gòu)運(yùn)行、無(wú)障礙環(huán)境改造、生產(chǎn)設(shè)備和輔助器具購(gòu)置等補(bǔ)貼。
*.通過(guò)公益性崗位安排殘疾人就業(yè)的用人單位補(bǔ)貼。對(duì)通過(guò)公益性崗位安排殘疾人就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
二、獎(jiǎng)勵(lì)類
*.超比例安排殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。（區(qū)殘聯(lián)）
*.殘疾人就業(yè)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)服務(wù)所、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣公司、經(jīng)營(yíng)性人力**服務(wù)機(jī)構(gòu)等在殘疾人就業(yè)供需對(duì)接方面的作用，對(duì)推薦殘疾人穩(wěn)定就業(yè)一年以上的單位，按就業(yè)人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（區(qū)人力**社會(huì)保障局、區(qū)殘聯(lián)）
三、就業(yè)服務(wù)類
*.黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)項(xiàng)目。編制**人以上（含**人）的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，****年前至少安排*名殘疾人。區(qū)級(jí)殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中要有**%以上（含**%）的殘疾人。
*.農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶基地建設(shè)項(xiàng)目。依托農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化實(shí)訓(xùn)基地和家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民**社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，扶持一批帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的殘疾人就業(yè)幫扶基地，帶動(dòng)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)、生產(chǎn)增收。
*.殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目。依托企業(yè)、職業(yè)院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，建設(shè)一批殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)基地，打造殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)、實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)在政府投資或社會(huì)共建的創(chuàng)業(yè)孵化基地中，設(shè)立殘疾人項(xiàng)目孵化專區(qū)，為入孵殘疾人項(xiàng)目減免房租、水電等費(fèi)用，并提供項(xiàng)目孵化、政策咨詢、項(xiàng)目推介等服務(wù)。
*.盲人按摩提升項(xiàng)目。推進(jìn)取得《盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格證書》的人員在醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等就業(yè)執(zhí)業(yè)。促進(jìn)盲人按摩行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。
*.殘疾人新就業(yè)形態(tài)扶持項(xiàng)目。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等幫助殘疾人參與網(wǎng)絡(luò)零售、云客服、直播帶貨、物流快遞、**經(jīng)濟(jì)等新形態(tài)就業(yè)。
*.殘疾人公益性崗位項(xiàng)目。地方設(shè)立的鄉(xiāng)村保潔員、水管員、護(hù)路員、生態(tài)護(hù)林員、社會(huì)救助協(xié)理員、農(nóng)家書屋管理員、社區(qū)工作人員、殘疾人專職委員等公益性崗位優(yōu)先安置殘疾人。
*.殘疾人輔助性就業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，引導(dǎo)*場(chǎng)主體和社會(huì)力量提供輔助性就業(yè)服務(wù)，提升殘疾人就業(yè)水**質(zhì)量。依托有一定規(guī)模的企業(yè)、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等推進(jìn)輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
*.參與***助殘就業(yè)創(chuàng)業(yè)公益聯(lián)盟的組建。積極聯(lián)系機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、高等院校、愛(ài)心企業(yè)、社會(huì)組織、社會(huì)企業(yè)等組織和機(jī)構(gòu)，建立開(kāi)放包容的聯(lián)系機(jī)制、協(xié)調(diào)**的工作機(jī)制，幫助有勞動(dòng)能力殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
*.開(kāi)展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。為****名農(nóng)村困難殘疾人開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
**.電信、移動(dòng)、聯(lián)通三**信運(yùn)營(yíng)商安排殘疾人就業(yè)項(xiàng)目。支持三**信運(yùn)營(yíng)商通過(guò)開(kāi)發(fā)適殘崗位或購(gòu)買服務(wù)等方式支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
（四）提升特殊教育水平
*.健全殘疾人教育體系
堅(jiān)持教育發(fā)展優(yōu)先，健全布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系。落實(shí)《殘疾人教育條例》《**教育現(xiàn)代化****》及實(shí)施方案。為家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生提供包括學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育在內(nèi)的**年免費(fèi)教育。鞏固提升殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率，力爭(zhēng)將學(xué)前教育、高中階段教育殘疾學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)參照義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，支持普通幼兒園、特殊教育學(xué)校和具備辦學(xué)條件的殘疾兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)等舉辦學(xué)前教育，促進(jìn)公辦幼兒學(xué)前教育機(jī)構(gòu)接收盲、聾、智力殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童入園。著力發(fā)展以職業(yè)教育為重點(diǎn)的殘疾人高中階段教育，進(jìn)一步擴(kuò)大高中階段特教**和辦學(xué)規(guī)模，力爭(zhēng)特殊教育學(xué)校開(kāi)設(shè)高中班，使完成義務(wù)教育且有意愿的殘疾青少年都能接受適宜的中等職業(yè)教育。持續(xù)推進(jìn)殘疾人“圓夢(mèng)助學(xué)”工程，資助殘疾人大學(xué)生和殘疾人子女大學(xué)生就學(xué)。為殘疾學(xué)生提供輔助器具、特殊學(xué)習(xí)用品、康復(fù)訓(xùn)練和無(wú)障礙等支持服務(wù)，為殘疾學(xué)生參加國(guó)家教育考試和部分職業(yè)考試提供合理便利。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生(幼兒)予以資助。
*.提升殘疾人教育質(zhì)量
做好適齡殘疾兒童少年教育安置評(píng)估，實(shí)現(xiàn)“一人一案”科學(xué)教育安置。全面推進(jìn)融合教育，進(jìn)一步加快推進(jìn)各學(xué)段融合教育的實(shí)施。健全普通學(xué)校隨班就讀支持保障體系，提升隨班就讀教育教學(xué)質(zhì)量。以區(qū)為單位，統(tǒng)籌各街鎮(zhèn)，根據(jù)學(xué)生規(guī)模、類型、分布等情況，因地制宜合理配置特殊教育**，集中優(yōu)勢(shì)教學(xué)**，形成一校一特色的辦學(xué)格局。充分發(fā)揮***特殊教育學(xué)校專業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持、服務(wù)和引領(lǐng)全區(qū)特殊教育事業(yè)健康發(fā)展。改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件。繼續(xù)推行新課標(biāo)教材，改革教學(xué)教研，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新培養(yǎng)方式，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)特殊教育督導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估。為特殊教育學(xué)校足額投放教師編制，增加特殊教育專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會(huì)。實(shí)施《第二期國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃（****—****）》,加快推廣國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文。
專欄*：殘疾人教育
*.殘疾兒童少年義務(wù)教育鞏固提高項(xiàng)目。對(duì)適齡殘疾兒童少年入學(xué)需求進(jìn)行摸底排查和規(guī)范評(píng)估，給予科學(xué)的教育安置。完善規(guī)范送教上門工作機(jī)制。
*.殘疾幼兒學(xué)前康復(fù)教育發(fā)展項(xiàng)目。鼓勵(lì)普通幼兒園招收具有普通教育能力的殘疾幼兒，支持特殊教育學(xué)校、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)前康復(fù)教育，力爭(zhēng)建立殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)公辦學(xué)前教育康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持視力、聽(tīng)力、智力殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童接受學(xué)前康復(fù)教育。
*.殘疾人職業(yè)教育提升項(xiàng)目。支持職業(yè)學(xué)校招收具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生。支持特殊教育學(xué)校與**職高繼續(xù)聯(lián)合開(kāi)展殘疾人職業(yè)教育。
*.融合教育推廣項(xiàng)目。鼓勵(lì)普通學(xué)校招收具有接受普通教育能力的殘疾兒童少年，同等條件下在招生片區(qū)內(nèi)優(yōu)先安排殘疾兒童少年就近就便入學(xué)。設(shè)置特殊教育**教室，配備必要的教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備和**教師及專業(yè)人員。
*.特殊教育師資培養(yǎng)項(xiàng)目。加強(qiáng)普通學(xué)校隨班就讀教師、送教教師培訓(xùn)。加強(qiáng)國(guó)家通用手語(yǔ)、盲文人才培訓(xùn)。
*.殘疾學(xué)生義務(wù)教育暖心工程。統(tǒng)籌中央和省、*級(jí)支持特殊教育發(fā)展資金，支持區(qū)特殊教育學(xué)校補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，加快全區(qū)普通學(xué)校隨班就讀**教室建設(shè)，讓更多殘疾學(xué)生接受公平而有質(zhì)量的特殊教育。
*.手語(yǔ)盲文推廣項(xiàng)目。開(kāi)展面向公共服務(wù)行業(yè)的通用手語(yǔ)推廣。
（五）推動(dòng)殘疾人文體事業(yè)發(fā)展
*.提升殘疾人公共文化服務(wù)水平
保障殘疾人基本文化權(quán)益，面向殘疾人開(kāi)展差異化、針對(duì)性公共文化服務(wù)。推動(dòng)全區(qū)各類公共文化機(jī)構(gòu)為殘疾人參與文化活動(dòng)提供無(wú)障礙環(huán)境、專屬文化服務(wù)產(chǎn)品和特殊需求服務(wù)。將殘疾人文化工作納入全區(qū)文藝事業(yè)大局統(tǒng)籌發(fā)展。鼓勵(lì)殘疾人參加“書香酒城·全民閱讀”等活動(dòng)，組織開(kāi)展殘疾人文化周、文化藝術(shù)節(jié)等殘疾人群眾性文化藝術(shù)活動(dòng)。推動(dòng)建立一批殘健融合文化服務(wù)示范中心（站、點(diǎn)），推廣殘疾人數(shù)字閱讀，探索開(kāi)展盲人有聲聽(tīng)讀活動(dòng)，逐步建立免費(fèi)贈(zèng)閱體系。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)媒體和融媒體中心開(kāi)設(shè)殘疾人專題節(jié)目。開(kāi)展文化進(jìn)家庭“五個(gè)一”項(xiàng)目。鼓勵(lì)殘疾人特殊文藝團(tuán)隊(duì)開(kāi)展走基層特殊文化藝術(shù)巡演活動(dòng)。參加**省殘疾人文化藝術(shù)節(jié)，鼓勵(lì)殘疾人參與文化藝術(shù)創(chuàng)作，支持創(chuàng)作、出版殘疾人題材文學(xué)藝術(shù)作品。支持殘疾人傳承發(fā)展油紙傘等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)手工藝，推動(dòng)殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
*.推動(dòng)殘疾人體育全面協(xié)調(diào)發(fā)展
推動(dòng)《進(jìn)一步加強(qiáng)**殘疾人體育工作實(shí)施意見(jiàn)》落地落實(shí)，健全殘疾人運(yùn)動(dòng)員人才建設(shè)體系，完善競(jìng)技體育訓(xùn)練機(jī)制，促進(jìn)殘奧、聾奧、特奧體育運(yùn)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。選送殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加各級(jí)競(jìng)技體育賽事。積極參加“**省全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)”殘疾人運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和比賽，組織好“全國(guó)特奧日”“殘疾人健身周”等重大殘疾人群眾性體育活動(dòng)，促進(jìn)殘疾人群眾體育高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施殘疾人康復(fù)（健身）體育進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目，惠及更多殘疾人家庭。開(kāi)展村（社區(qū)）殘疾人體育健身示范活動(dòng)站（點(diǎn)）創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)公共體育服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供無(wú)障礙環(huán)境、特殊需求服務(wù)。
專欄*：殘疾人文化體育服務(wù)
一、殘疾人文化服務(wù)
*.“五個(gè)一”文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目。為重度殘疾人家庭開(kāi)展“五個(gè)一”文化服務(wù)（讀一本書、看一場(chǎng)電影、游一次園、參觀一次展覽、參加一次文化活動(dòng)），依托基層綜合文化服務(wù)中心（文化院壩）、新時(shí)代文明實(shí)踐中心等，創(chuàng)建一批殘健融合文化服務(wù)示范中心（站、點(diǎn)）。
*.盲人文化服務(wù)項(xiàng)目。為盲人提供有聲讀物、大字讀物、數(shù)字閱讀，推廣無(wú)障礙版本電影電視劇。繼續(xù)開(kāi)展盲人數(shù)字閱讀推廣工程。推動(dòng)公共圖書館盲人閱覽室（區(qū)）建設(shè)。
*.聾人文化服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)影視作品網(wǎng)絡(luò)視頻加配字幕。
*.網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)媒體文化服務(wù)項(xiàng)目。依托網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)媒體開(kāi)設(shè)殘疾人文化宣傳專題節(jié)目。
*.特殊藝術(shù)推廣項(xiàng)目。鼓勵(lì)殘疾人藝術(shù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展走基層特殊文化藝術(shù)巡演活動(dòng)。鼓勵(lì)殘疾人參與藝術(shù)創(chuàng)作，支持開(kāi)展殘疾兒童少年藝術(shù)教育。
*.殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。參加**省殘疾人文化藝術(shù)節(jié)。
*.殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。支持殘疾人學(xué)習(xí)掌握非物質(zhì)文化遺產(chǎn)手工藝，扶持吸納較多殘疾人就業(yè)、具有較好*場(chǎng)發(fā)展前景的文化產(chǎn)業(yè)基地。
二、殘疾人體育
*.殘疾人競(jìng)技體育提升項(xiàng)目。進(jìn)一步健全殘疾人運(yùn)動(dòng)員人才建設(shè)體系，完善競(jìng)技體育訓(xùn)練機(jī)制，促進(jìn)殘奧、聾奧、特奧體育運(yùn)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升**殘疾人競(jìng)技體育水平。
*.殘疾人康復(fù)健身體育行動(dòng)。推廣適合殘疾人康復(fù)健身體育項(xiàng)目、方法和器材，培養(yǎng)殘疾人康復(fù)健身指導(dǎo)員，打造康復(fù)（健身）體育活動(dòng)示范點(diǎn)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，發(fā)展殘疾人群眾體育運(yùn)動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施體育復(fù)健進(jìn)校園、殘疾人康復(fù)（健身）體育進(jìn)家庭（社區(qū)）項(xiàng)目。
*.參加重大賽事項(xiàng)目。選送殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加各級(jí)競(jìng)技體育賽事
（六）切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益
*.提高殘疾人事業(yè)法治化水平
落實(shí)憲法、民法典等法律法規(guī)關(guān)于保障殘疾人權(quán)益的規(guī)定，健全殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)體系，推動(dòng)《殘疾人保障法》等法律法規(guī)的有效實(shí)施。將殘疾人保障法等相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育納入“八五”普法規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，加強(qiáng)全媒體普法宣傳力度，面向殘疾人群體精準(zhǔn)普法。配合各級(jí)人大、政協(xié)開(kāi)展殘疾人保障法等法律法規(guī)執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研。
*.創(chuàng)新殘疾人法律服務(wù)和權(quán)益維護(hù)
開(kāi)展殘疾人尊法學(xué)法守法用法專項(xiàng)行動(dòng)。將殘疾人作為公共法律服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象。完善公共法律服務(wù)平臺(tái)無(wú)障礙功能，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定擴(kuò)大殘疾人法律援助覆蓋面，重點(diǎn)提升殘疾人法律援助質(zhì)量。完善殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，培養(yǎng)助殘公益律師隊(duì)伍，采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員為殘疾人提供公益性法律服務(wù)。引導(dǎo)各類公共法律服務(wù)主體向殘聯(lián)和特殊教育學(xué)校等殘疾人比較集中的場(chǎng)所延伸，就近為殘疾人提供及時(shí)、便利的公共法律服務(wù)和法律救助服務(wù)。開(kāi)展法律援助志愿助殘行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)殘疾人的司法保護(hù)。發(fā)揮*****殘疾人服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)作用，建立健全殘疾人權(quán)益維護(hù)應(yīng)急處置機(jī)制，堅(jiān)決打擊侵害殘疾人合法權(quán)益的違法犯罪行為。支持更多殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者進(jìn)入各級(jí)人大、政協(xié)并提供履職便利。
專欄*：殘疾人權(quán)益保護(hù)
*.推進(jìn)“一法四條例”學(xué)習(xí)宣傳。推動(dòng)鎮(zhèn)街和殘工委成員單位開(kāi)展“一法四條例”學(xué)習(xí)活動(dòng)。廣泛開(kāi)展“一法四條例”等法律、法規(guī)宣傳。
*.法律救助站建設(shè)。在區(qū)法律援助中心建立殘疾人法律救助站，就近為殘疾人提供及時(shí)、便利的公共法律服務(wù)和法律救助服務(wù)。
（七）推進(jìn)城鄉(xiāng)無(wú)障礙建設(shè)
*.提升無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理水平
落實(shí)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，**設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)障礙相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，驗(yàn)收時(shí)聽(tīng)取殘聯(lián)部門意見(jiàn)。在鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、城*更新行動(dòng)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和居住社區(qū)建設(shè)中統(tǒng)籌推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造。城*道路、公共交通、社區(qū)服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和殘疾人服務(wù)設(shè)施、殘疾人集中就業(yè)單位等加快開(kāi)展無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造。結(jié)合老年人居家適老化改造工程，提高殘疾人家庭無(wú)障礙改造水平。將沒(méi)有納入輔具適配范圍的信息交流無(wú)障礙輔助設(shè)備納入殘疾人家庭無(wú)障礙改造范圍。結(jié)合廁所革命，加快推廣無(wú)障礙公共廁所。探索傳統(tǒng)無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備數(shù)字化和智能化升級(jí)。推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)計(jì)設(shè)施認(rèn)證工作，提高全社會(huì)無(wú)障礙意識(shí)。探索建立殘疾人無(wú)障礙監(jiān)督員隊(duì)伍，加強(qiáng)無(wú)障礙監(jiān)督，保障殘疾人、老年人等通行安全和使用便利。
*.加快發(fā)展信息無(wú)障礙
將信息無(wú)障礙作為數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府、智慧城*、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要組成部分。進(jìn)一步推廣便利普惠的電信服務(wù)，落實(shí)殘疾人電信業(yè)務(wù)資費(fèi)優(yōu)惠政策。推動(dòng)殘聯(lián)官方網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。加快政府政務(wù)、公共服務(wù)，電子商務(wù)、電子導(dǎo)航等信息無(wú)障礙建設(shè)，加快普及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序和自助公共服務(wù)設(shè)備無(wú)障礙。推進(jìn)智能化服務(wù)適應(yīng)殘疾人需求，智能工具便于殘疾人日常生活使用。加快完善食品藥品信息識(shí)別無(wú)障礙應(yīng)用。促進(jìn)信息無(wú)障礙國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用。支持研發(fā)生產(chǎn)科技水平高、性價(jià)比優(yōu)的信息無(wú)障礙終端產(chǎn)品。
專欄*：無(wú)障礙建設(shè)
一、無(wú)障礙設(shè)施
*.道路交通無(wú)障礙。城*主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行**和人行地下通道配備無(wú)障礙設(shè)施，人行道交通信號(hào)設(shè)施逐步完善無(wú)障礙服務(wù)功能，公共場(chǎng)所、公共停車場(chǎng)和大型居住區(qū)的停車場(chǎng)設(shè)置并標(biāo)明無(wú)障礙停車位，供殘疾人免費(fèi)停放。民用航空器、客運(yùn)列車、客運(yùn)船舶、公共汽車等公共交通工具，逐步達(dá)到無(wú)障礙設(shè)施的要求。
*.公共服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙。加快推動(dòng)醫(yī)療、教育、文化、體育、交通、金融、郵政、商業(yè)、旅游、餐飲等公共服務(wù)設(shè)施和特殊教育、康復(fù)、托養(yǎng)、社會(huì)福利等殘疾人服務(wù)設(shè)施、殘疾人集中就業(yè)單位無(wú)障礙改造。
*.社區(qū)和家居無(wú)障礙。居住建筑、居住小區(qū)建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施。為困難重度殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造。
*.無(wú)障礙公共廁所。加快推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施、旅游景區(qū)等無(wú)障礙公共廁所建設(shè)。
二、信息無(wú)障礙
*.互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息無(wú)障礙。加快政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)上辦事大廳信息無(wú)障礙建設(shè)。推動(dòng)新聞資訊、社交通訊、生活購(gòu)物、金融服務(wù)、醫(yī)療健康、旅游出行、學(xué)習(xí)教育等領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（APP）的無(wú)障礙改造。
*.自助服務(wù)終端信息無(wú)障礙。推進(jìn)醫(yī)院自助就醫(yī)設(shè)備、自動(dòng)售賣設(shè)備、銀行自動(dòng)柜員機(jī)、鐵路自助檢票設(shè)備、機(jī)場(chǎng)自助值機(jī)設(shè)備等自助公共服務(wù)設(shè)備的無(wú)障礙改造。
*.食品藥品說(shuō)明信息無(wú)障礙。利用圖像識(shí)別、二維碼等技術(shù)加快食品藥品信息識(shí)別無(wú)障礙。
*.應(yīng)急服務(wù)信息無(wú)障礙。把國(guó)家通用手語(yǔ)、通用盲文作為應(yīng)急語(yǔ)言文字服務(wù)內(nèi)容，政府新聞發(fā)布會(huì)和電視、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布突發(fā)公共事件信息時(shí)加配字幕和手語(yǔ)，醫(yī)院、疏散避險(xiǎn)場(chǎng)所和集中隔離場(chǎng)所等設(shè)置語(yǔ)音、字幕等信息提示裝置。
三、無(wú)障礙服務(wù)
政府新聞發(fā)布會(huì)配備同步速錄字幕、手語(yǔ)翻譯，鼓勵(lì)政務(wù)服務(wù)大廳和公共服務(wù)場(chǎng)所為殘疾人提供手語(yǔ)、字幕、語(yǔ)音等服務(wù)。支持各地建設(shè)聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人無(wú)障礙信息服務(wù)平臺(tái)。
四、無(wú)障礙監(jiān)督
探索建立殘疾人無(wú)障礙監(jiān)督員隊(duì)伍，為肢體、視力、聽(tīng)力和言語(yǔ)殘疾人無(wú)障礙監(jiān)督員提供補(bǔ)貼，支持他們開(kāi)展無(wú)障礙社會(huì)監(jiān)督。
（八）加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)
*.完善殘疾人組織體系
圍繞“強(qiáng)三性”“去四化”要求，深化殘聯(lián)組織改革。加強(qiáng)和改進(jìn)專門協(xié)會(huì)工作，強(qiáng)化場(chǎng)地、資金和設(shè)施保障，選優(yōu)配強(qiáng)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)專門協(xié)會(huì)的組織建設(shè)、能力建設(shè)和誠(chéng)信自律建設(shè)。夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)全覆蓋。探索在殘疾人集中的企事業(yè)單位、殘疾人比較集中的新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、新媒體組織靈活設(shè)置殘疾人組織，實(shí)現(xiàn)殘疾人聯(lián)系服務(wù)全覆蓋。
*.發(fā)揮殘疾人組織作用
區(qū)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。切實(shí)履行根本政治職責(zé)，發(fā)揮好黨**府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用，鞏固黨在殘疾群眾中執(zhí)政基礎(chǔ)。切實(shí)履行“代表、服務(wù)、管理”的基本職能職責(zé)、政府殘工委辦公室協(xié)調(diào)參謀職責(zé)，推動(dòng)殘工委成員單位履職盡責(zé)。強(qiáng)化區(qū)和鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)工作，發(fā)揮好殘疾人專職委員作用，擴(kuò)大殘疾人聯(lián)系服務(wù)覆蓋面。加強(qiáng)殘疾人專門協(xié)會(huì)建設(shè)，為其履行“代表、服務(wù)、維權(quán)、監(jiān)督”職能提供必要保障。
*.加強(qiáng)殘疾人工作隊(duì)伍建設(shè)
加快提升新時(shí)代殘疾人工作者政治、依法治理、專業(yè)服務(wù)、群眾工作、動(dòng)員社會(huì)和協(xié)調(diào)各方、調(diào)查研究、應(yīng)急處突等能力，繼續(xù)開(kāi)展全區(qū)殘疾人工作者能力素質(zhì)提升培訓(xùn)，建設(shè)一支“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”“有高度、有力度、有溫度”的高素質(zhì)殘疾人工作者隊(duì)伍。加強(qiáng)殘聯(lián)殘疾人干部、年輕干部培養(yǎng)選拔。加強(qiáng)殘聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
*.增強(qiáng)基層服務(wù)能力
將殘疾人公共服務(wù)納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)（街道）政府公共事務(wù)事項(xiàng)清單以和村（居）委會(huì)承擔(dān)的社區(qū)工作事項(xiàng)清單及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項(xiàng)清單。實(shí)施區(qū)域殘疾人服務(wù)能力提升行動(dòng)，建設(shè)區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級(jí)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的基層殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。明確殘疾人基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展殘疾人需求評(píng)估，加強(qiáng)**統(tǒng)籌。將殘疾人服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，村（社區(qū)）將殘疾人作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，加強(qiáng)走訪探視，根據(jù)殘疾人需求，協(xié)助政府做好集中照護(hù)、日間照料、居家服務(wù)、鄰里互助、安全提示、輔助性就業(yè)、社會(huì)工作等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)（設(shè)施）、村村有服務(wù)”。嚴(yán)格規(guī)范殘疾評(píng)定和殘疾人證核發(fā)管理，全面推行殘疾人證電子證照應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。針對(duì)特殊困難殘疾人上門探視、上門辦證、上門服務(wù)。支持各類社會(huì)組織在城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展助殘服務(wù)。
專欄*：殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)
*.殘聯(lián)干部能力提升計(jì)劃。組織殘聯(lián)系統(tǒng)干部開(kāi)展素質(zhì)提升培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)殘聯(lián)工作隊(duì)伍培訓(xùn)的全覆蓋。
*.“殘疾人之家”建設(shè)。利用合村并鎮(zhèn)及村鎮(zhèn)建制調(diào)整后的閑置場(chǎng)地，建設(shè)“殘疾人之家”，開(kāi)展集中照護(hù)、日間照料、社區(qū)康復(fù)、輔助性就業(yè)等服務(wù)。
*.殘疾人專門協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)。在辦公場(chǎng)地、基本工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)方面給予五個(gè)殘疾人專門協(xié)會(huì)必要支持。
（九）推進(jìn)殘疾人事務(wù)治理現(xiàn)代化
*.推進(jìn)殘疾人服務(wù)信息化建設(shè)
加快推進(jìn)涉殘基礎(chǔ)數(shù)據(jù)運(yùn)用，融入全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在政府殘工委成員單位之間開(kāi)放共享。推動(dòng)殘疾人基本公共服務(wù)項(xiàng)目納入政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”平臺(tái)。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，建立線上線下相結(jié)合的殘疾人服務(wù)體系。強(qiáng)化數(shù)字化服務(wù)在助殘中的普惠應(yīng)用。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校、殘疾人服務(wù)設(shè)施和基層殘疾人組織的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
*.加快殘疾人事業(yè)科技創(chuàng)新
將科技助殘納入全區(qū)科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)人工智能、數(shù)字技術(shù)等在殘疾人服務(wù)中的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。開(kāi)展康復(fù)、疾病預(yù)防、主動(dòng)健康等基礎(chǔ)研究，扶持智能化輔助器具、康復(fù)設(shè)備、盲文數(shù)字出版、無(wú)障礙等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究和產(chǎn)品推廣應(yīng)用。積極爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、*級(jí)康復(fù)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所等參與殘疾人服務(wù)科技創(chuàng)**應(yīng)用。
*.大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)和服殘助殘機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織
支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織和社會(huì)組織、企事業(yè)單位等實(shí)施助殘慈善項(xiàng)目。生活服務(wù)業(yè)發(fā)展布局充分考慮殘疾人需求，加快康復(fù)輔助器具、康復(fù)教育、托養(yǎng)照護(hù)、生活服務(wù)、無(wú)障礙、文化休閑等殘疾人服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿足殘疾人多元化、多層次品質(zhì)生活需求。采取政府購(gòu)買服務(wù)、政府和社會(huì)資本**等方式，加快培育助殘社會(huì)組織和企業(yè)，吸引社會(huì)力量和*場(chǎng)主體參與殘疾人服務(wù)。在場(chǎng)地、設(shè)備、人才、技術(shù)等方面扶持各類殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)和助殘社會(huì)組織發(fā)展，優(yōu)先扶持公益性、普惠性殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)及助殘社會(huì)組織，支持連鎖化、品牌化運(yùn)營(yíng)。提高社會(huì)工作專業(yè)人才在殘疾人工作者隊(duì)伍中的比例。完善政府購(gòu)買助殘服務(wù)指導(dǎo)性目錄，擴(kuò)大購(gòu)買服務(wù)的范圍和規(guī)模。充分發(fā)揮助殘公益性社會(huì)組織的作用。
專欄**：殘疾人事務(wù)治理現(xiàn)代化
*.在線特殊教育項(xiàng)目。依托國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，遠(yuǎn)程支持殘疾學(xué)生居家學(xué)習(xí)和家庭教育。
*.互聯(lián)網(wǎng)康復(fù)項(xiàng)目。開(kāi)展線上線下相結(jié)合的康復(fù)服務(wù)，為基層康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾人、殘疾兒童及家長(zhǎng)提供康復(fù)指導(dǎo)和服務(wù)。
*.科技助殘項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、*級(jí)康復(fù)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所等參與殘疾人服務(wù)科技創(chuàng)**應(yīng)用。
*.助殘社會(huì)組織培育孵化。通過(guò)線上線下培訓(xùn)、參觀實(shí)訓(xùn)、孵化基地建設(shè)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，培育孵化助殘社會(huì)組織。
（十）優(yōu)化殘疾人發(fā)展環(huán)境
*.營(yíng)造全社會(huì)助殘和殘疾人自強(qiáng)的文明社會(huì)氛圍
深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)新時(shí)代中國(guó)特色殘疾人事業(yè)理論和實(shí)踐研究，厚植殘疾人事業(yè)發(fā)展的思想文化基礎(chǔ)。將扶殘助殘納入公民道德建設(shè)、文明創(chuàng)建活動(dòng)和新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，弘揚(yáng)人道主義精神和扶殘助殘傳統(tǒng)美德。利用全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日等舉辦主題活動(dòng)，發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，開(kāi)展殘疾人勵(lì)志演講。開(kāi)展“自強(qiáng)模范”、助殘先進(jìn)評(píng)選表?yè)P(yáng)和推薦表彰工作，積極做好殘疾人勞模、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)�、三�?*手、五四青年獎(jiǎng)?wù)�、青年�?chuàng)業(yè)獎(jiǎng)的推薦評(píng)選。加強(qiáng)殘疾人事業(yè)、自強(qiáng)及助殘典型和涉殘主題活動(dòng)宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。
*.加強(qiáng)志愿助殘工作
將志愿助殘服務(wù)納入全區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)總體規(guī)劃，完善志愿者助殘動(dòng)員機(jī)制。為殘疾人提供類型化、多樣化、精細(xì)化的服務(wù)。殘聯(lián)配合工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，針對(duì)服務(wù)群體中殘疾人廣泛引導(dǎo)社會(huì)力量志愿助殘。
*.加強(qiáng)殘疾人工作交流
加強(qiáng)與其它地區(qū)殘疾人工作交流，把握成渝地區(qū)**經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，融入川渝殘疾人事業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局，開(kāi)創(chuàng)**殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面。
專欄**：殘疾人**環(huán)境提升
*.殘疾人自強(qiáng)自立先進(jìn)典型宣傳系列活動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展全區(qū)自強(qiáng)自立殘疾人先進(jìn)典型、殘疾人事業(yè)優(yōu)秀工作者宣傳活動(dòng)，每年至少集中宣傳一次以上。
*.殘疾人事業(yè)融媒體建設(shè)項(xiàng)目。加快融媒體建設(shè)，開(kāi)展助殘就業(yè)創(chuàng)業(yè)線上主題展播、公益直播帶貨等活動(dòng)，助力殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
*.殘疾人新媒體培訓(xùn)活動(dòng)。培養(yǎng)殘疾人新媒體達(dá)人，助力殘疾人產(chǎn)品銷售。
*.助殘志愿者服務(wù)平臺(tái)。依托全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)和“志愿**”平臺(tái)，完善志愿服務(wù)站點(diǎn)，建設(shè)志愿助殘服務(wù)陣地，為殘疾人提供類型化、多樣化、精細(xì)化的助殘服務(wù)。
*.殘疾人工作交流。充分把握成渝地區(qū)**經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大**范圍，促進(jìn)我區(qū)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織保障
加強(qiáng)黨對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和中、省、*、區(qū)決策部署有效落實(shí)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同，社會(huì)參與、*場(chǎng)推動(dòng)、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府殘疾人工作委員會(huì)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)殘疾人各項(xiàng)工作、服務(wù)殘疾人各方力量、各項(xiàng)涉殘制度及政策，督導(dǎo)有關(guān)部門分工協(xié)作、履職盡責(zé)，形成協(xié)同高效的工作合力。
（二）加強(qiáng)資金保障
按規(guī)定做好殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，提高資金使用效益。依法征收和規(guī)范使用殘疾人就業(yè)保障金，依法落實(shí)地方各級(jí)體育彩票、社會(huì)福利彩票公益金發(fā)展殘疾人事業(yè)的比例部分。落實(shí)殘疾人事業(yè)金融、稅收等支持政策，吸引社會(huì)資本、慈善捐贈(zèng)等資金支持殘疾人保障和發(fā)展，形成多渠道、多元化投入格局。
（三）加強(qiáng)設(shè)施保障
努力實(shí)現(xiàn)殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)和綜合服務(wù)設(shè)施“三者有其二”。對(duì)**民辦殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)給予支持。鼓勵(lì)將政府投資建設(shè)的殘疾人服務(wù)設(shè)施無(wú)償或低價(jià)提供給公益性、普惠性殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)使用。支持精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。
（四）加強(qiáng)人才保障
構(gòu)建殘疾人服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)體系，鼓勵(lì)西南醫(yī)科大學(xué)、**職高等增設(shè)中醫(yī)康復(fù)學(xué)、康復(fù)醫(yī)療學(xué)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、特殊教育、手語(yǔ)盲文等相關(guān)專業(yè)，打造殘疾人服務(wù)專業(yè)人才培育基地，加快建設(shè)殘疾人康復(fù)護(hù)理、特殊教育、就業(yè)服務(wù)、托（供）養(yǎng)服務(wù)等方面專業(yè)人才隊(duì)伍，培養(yǎng)一批殘疾人服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)人才。
專欄**：殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)
*.殘疾人服務(wù)設(shè)施兜底線工程項(xiàng)目。努力實(shí)現(xiàn)殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)和綜合服務(wù)設(shè)施“三者有其二”。
*.精神衛(wèi)生福利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。支持精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。
五、規(guī)劃實(shí)施
實(shí)施好本規(guī)劃是各街鎮(zhèn)和全社會(huì)的責(zé)任。政府有關(guān)部門和單位要根據(jù)職責(zé)分工制定配套實(shí)施方案，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
區(qū)政府殘疾人工作委員會(huì)及有關(guān)部門要對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，開(kāi)展第三方評(píng)估和社會(huì)滿意度調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。要將“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況納入政府工作考核。區(qū)政府殘疾人工作委員會(huì)要在“十四五”期末對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估總結(jié)。
附件
重點(diǎn)任務(wù)分工表
序號(hào)
工 作 任 務(wù)
負(fù)責(zé)單位
*
將符合條件的困難殘疾人及家庭納入最低生活保障范圍，低保邊緣家庭中符合條件的重度殘疾人按照“單人戶”納入最低生活保障范圍。
區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)殘聯(lián)
*
落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，力爭(zhēng)根據(jù)護(hù)理等級(jí)、服務(wù)提供方式等制定差別化的待遇保障政策。
區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)殘聯(lián)
*
實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目，為符合條件的殘疾兒童提供手術(shù)、輔助器具適配、康復(fù)訓(xùn)練等救助服務(wù)。
區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育體育局
*
通過(guò)政府補(bǔ)貼等方式，對(duì)符合條件的殘疾人適配輔助器具給予資助。
區(qū)殘聯(lián)、區(qū)財(cái)政局
*
優(yōu)先解決低收入殘疾人家庭住房安全問(wèn)題。持續(xù)支持符合條件的農(nóng)村低收入殘疾人家庭實(shí)施危房改造。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)殘聯(lián)
*
全面加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”，為符合條件的就業(yè)年齡段（**—**周歲）智力、精神和重度肢體殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。
區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局
*
制定實(shí)施持續(xù)解決農(nóng)村低收入殘疾人家庭困難的相關(guān)政策措施，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，及時(shí)將符合條件的殘疾人納入監(jiān)測(cè)對(duì)象。
區(qū)殘聯(lián)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局
*
落實(shí)地方政府為重度殘疾人繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)、資助符合條件的殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
區(qū)人力**社會(huì)保障局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)
*
重大疫情等突發(fā)公共事件中對(duì)困難殘疾人提供急難救助。
區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)殘聯(lián)
**
推進(jìn)殘疾人基本康復(fù)服務(wù)，依托專業(yè)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配、支持性服務(wù)等康復(fù)服務(wù)。
區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局
**
開(kāi)展殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)，為殘疾人提供日間照料、工療、娛療及輔助器具展示、租賃等服務(wù)。
區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政局、各街鎮(zhèn)
**
實(shí)施輔助器具*場(chǎng)培育項(xiàng)目，加大政府采購(gòu)支持力度。鼓勵(lì)輔助器具企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和合并重組，培育*場(chǎng)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
區(qū)殘聯(lián)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)民政局、各街鎮(zhèn)
**
提高精神衛(wèi)生綜合管理服務(wù)水平，完善嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)工作機(jī)制，提高嚴(yán)重精神障礙患者醫(yī)療保障和監(jiān)護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
區(qū)委政法委、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)**分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)殘聯(lián)
**
加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)、特殊教育、社會(huì)工作等專業(yè)教育中的康復(fù)知識(shí)、能力培養(yǎng)，持續(xù)推進(jìn)康復(fù)醫(yī)學(xué)科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，探索開(kāi)展康復(fù)醫(yī)學(xué)科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，支持西南醫(yī)科大學(xué)等有條件的院校設(shè)置康復(fù)治療、康復(fù)工程等專業(yè)。推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療從業(yè)人員培訓(xùn)，開(kāi)展殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范化培訓(xùn)。
區(qū)殘聯(lián)、區(qū)教育體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)人力**社會(huì)保障局
**
推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)，編制**人以上（含**人）的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，****年前至少安排*名殘疾人。區(qū)殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中要有**%以上（含**%）的殘疾人。
區(qū)委組織部、區(qū)人力**社會(huì)保障局、區(qū)委編辦、區(qū)殘聯(lián)
**
依托農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化實(shí)訓(xùn)基地和家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民**社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，扶持一批帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的殘疾人就業(yè)幫扶基地，帶動(dòng)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)、生產(chǎn)增收，其中扶持建設(shè)省級(jí)*個(gè)、*級(jí)*個(gè)、*級(jí)**個(gè)基地。
區(qū)殘聯(lián)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人力**社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局
**
依托企業(yè)、高校、特殊教育學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，建設(shè)一批殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)（人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)孵化）基地，打造殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)、人才培養(yǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范服務(wù)平臺(tái)。
區(qū)殘聯(lián)、區(qū)人力**社會(huì)保障局、區(qū)教育體育局、區(qū)財(cái)政局
**
推進(jìn)已取得《盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格證書》的人員在醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等就業(yè)執(zhí)業(yè)。
區(qū)殘聯(lián)、區(qū)人力**社會(huì)保障局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生健康局
**
促進(jìn)盲人保健按摩機(jī)構(gòu)連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化發(fā)展。
區(qū)殘聯(lián)、區(qū)*場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局
**
鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等幫助殘疾人參與網(wǎng)絡(luò)零售、云客服、直播帶貨、物流快遞、**經(jīng)濟(jì)等新就業(yè)形態(tài)。
區(qū)商務(wù)局、區(qū)人力**社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)殘聯(lián)
**
依托高校、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力**服務(wù)機(jī)構(gòu)等，為高校殘疾人畢業(yè)生提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、專場(chǎng)招聘、見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)等專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)。
區(qū)人力**社會(huì)保障局、區(qū)教育體育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)殘聯(lián)
**
推進(jìn)殘疾人輔助性就業(yè)，加強(qiáng)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)*場(chǎng)主體和社會(huì)力量提供輔助性就業(yè)服務(wù)，依托有一定規(guī)模的企業(yè)、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等推進(jìn)輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
區(qū)殘聯(lián)、區(qū)人力**社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局、各街鎮(zhèn)
**
開(kāi)發(fā)殘疾人公益性崗位，地方設(shè)立的鄉(xiāng)村保潔員、水庫(kù)管理員、護(hù)路員、生態(tài)護(hù)林員、社會(huì)救助協(xié)理員、農(nóng)家書屋管理員、社區(qū)工作人員、殘疾人專職委員等公益性崗位優(yōu)先安置殘疾人。
區(qū)人力**社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)民政局、區(qū)文化廣電旅游局、各街鎮(zhèn)
**
對(duì)正式招錄（聘）殘疾人的用人單位，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置改造補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼；對(duì)安排殘疾人見(jiàn)習(xí)的用人單位給予一次性補(bǔ)貼。
區(qū)人力**社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育體育局、區(qū)殘聯(lián)
**
鞏固提高殘疾兒童少年義務(wù)教育質(zhì)量，對(duì)適齡殘疾兒童少年入學(xué)需求進(jìn)行摸底排查和規(guī)范評(píng)估，給予科學(xué)的教育安置。完善送教上門工作機(jī)制。
區(qū)教育體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)殘聯(lián)
**
鼓勵(lì)普通幼兒園招收具有普通教育能力的殘疾幼兒，支持特殊教育學(xué)校、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)前康復(fù)教育，有條件的地方建立殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)公辦學(xué)前教育康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持視力、聽(tīng)力、智力殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童接受學(xué)期康復(fù)教育。
區(qū)教育體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)殘聯(lián)
**
鼓勵(lì)普通職業(yè)院校招收具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生，支持特教學(xué)校與普通職業(yè)院校聯(lián)合開(kāi)展職業(yè)教育。
區(qū)教育體育局、區(qū)人力**社會(huì)保障局、區(qū)民政局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)殘聯(lián)
**
鼓勵(lì)普通學(xué)校招收具有接受普通教育能力的殘疾兒童少年，同等條件下在招生片區(qū)內(nèi)就近就便優(yōu)先安排殘疾兒童少年入學(xué)。招收*人以上殘疾學(xué)生的普通學(xué)校設(shè)置特殊教育**教室。
區(qū)教育體育局、區(qū)人力**社會(huì)保障局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)殘聯(lián)
**
開(kāi)展面向公共服務(wù)行業(yè)的通用手語(yǔ)和盲文推廣。
區(qū)殘聯(lián)、區(qū)委宣傳部、區(qū)教育體育局、區(qū)科技和人才局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)文化廣電旅游局、區(qū)財(cái)政局
**
為重度殘疾人家庭開(kāi)展“五個(gè)一”文化服務(wù)，創(chuàng)建一批殘健融合文化服務(wù)示范中心。
區(qū)殘聯(lián)、區(qū)文化廣電旅游局、區(qū)委宣傳部
**
為盲人提供盲文讀物，有聲讀物，大字讀物，數(shù)字閱讀、無(wú)障礙版本的電影電視劇。
區(qū)委宣傳部、區(qū)文化廣電旅游局、區(qū)殘聯(lián)
**
購(gòu)買殘疾人藝術(shù)團(tuán)特殊文化藝術(shù)走基層巡演活動(dòng)。
區(qū)殘聯(lián)、區(qū)文化廣電旅游局
**
進(jìn)一步健全殘疾人運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)體系，促進(jìn)殘奧、聾奧、特奧體育運(yùn)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
區(qū)教育體育局、區(qū)殘聯(lián)
**
推廣適合殘疾人康復(fù)健身體育項(xiàng)目、方法和器材，培養(yǎng)殘疾人康復(fù)健身指導(dǎo)員，開(kāi)展殘疾人康復(fù)（健身）體育進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目。
區(qū)殘聯(lián)、區(qū)教育體育局
**
大力推進(jìn)道路交通無(wú)障礙、公共服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙、社區(qū)和家庭無(wú)障礙、無(wú)障礙公共廁所建設(shè)。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)**分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然**和規(guī)劃分局、區(qū)文化廣電旅游局、區(qū)發(fā)展改革局
**
推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、自助服務(wù)終端、應(yīng)急服務(wù)信息等信息無(wú)障礙建設(shè)。
區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局
**
將殘疾人保障法等法律法規(guī)納入***法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（****-****年）。
區(qū)司法局、區(qū)殘聯(lián)
**
完善殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)展法律援助志愿助殘行動(dòng)。發(fā)揮“*****”殘疾人服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)作用，建立健全殘疾人權(quán)益維護(hù)應(yīng)急處置機(jī)制，堅(jiān)決打擊侵犯殘疾人合法權(quán)益的違法犯罪行為。
區(qū)司法局、區(qū)**分局、區(qū)信訪局、區(qū)殘聯(lián)
**
努力實(shí)現(xiàn)殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)和綜合服務(wù)設(shè)施“三者有其二”。
區(qū)殘聯(lián)、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局
**
支持精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。
區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生健康局
**
開(kāi)展線上線下相結(jié)合的康復(fù)服務(wù)，為基層康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾人提供康復(fù)指導(dǎo)和服務(wù)。
區(qū)殘聯(lián)、區(qū)教育體育局、區(qū)民政局、區(qū)人力**社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)保局
**
開(kāi)展殘疾康復(fù)、新生兒出生缺陷與疾病預(yù)防、主動(dòng)健康等研究。
區(qū)科技和人才局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局
**
通過(guò)線上線下培訓(xùn)、參觀實(shí)訓(xùn)、孵化基地建設(shè)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，培育孵化助殘社會(huì)組織。
區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局
**
開(kāi)展全區(qū)殘疾人社會(huì)福利保障、殘疾人自強(qiáng)自立典型宣傳。
區(qū)委宣傳部、區(qū)文化廣電旅游局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)
**
完善優(yōu)化殘疾人事業(yè)官方微博、微信公眾號(hào)和移動(dòng)客戶端等新媒體宣傳平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展助殘就業(yè)創(chuàng)業(yè)線上主題展播、公益直播帶貨，助力殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
區(qū)殘聯(lián)、區(qū)委宣傳部、區(qū)文化廣電旅游局
**
有效開(kāi)展志愿助殘服務(wù)，為殘疾人提供類型化、多樣化、精細(xì)化的助殘服務(wù)。
區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)總工會(huì)、區(qū)婦聯(lián)
**
發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)，鼓勵(lì)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)助殘慈善活動(dòng)。
區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政局
**
加強(qiáng)和改進(jìn)村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)工作。
區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政局
**
廣泛開(kāi)展殘疾人勵(lì)志報(bào)告團(tuán)勵(lì)志巡講，傳播自強(qiáng)能量、匯聚助殘力量、營(yíng)造尊殘氛圍。
各街鎮(zhèn)、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)教育體育局、區(qū)人力**社會(huì)保障局、團(tuán)區(qū)委
**
推動(dòng)殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育發(fā)展殘疾人文化產(chǎn)業(yè)基地及文創(chuàng)產(chǎn)品，培育一批殘疾人非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)基地或工作室，實(shí)施殘疾人非遺傳承人培訓(xùn)、殘疾婦女傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)品產(chǎn)銷、殘疾人非遺就業(yè)創(chuàng)業(yè)等扶持項(xiàng)目。
區(qū)殘聯(lián)、區(qū)文化廣電旅游局、區(qū)婦聯(lián)
注：負(fù)責(zé)單位中列第一位者為牽頭單位，其余為主要參與單位。
- 招標(biāo)導(dǎo)航
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施工準(zhǔn)備 土地整理 三通一平
工程施工 地基與基礎(chǔ)工程 樁基工程 預(yù)應(yīng)力工程 防水工程 保溫工程 爆破工程 加固除險(xiǎn)工程 改造改建工程 回填工程 燃?xì)夤こ?/a> 防腐工程 電氣防雷工程 空調(diào)采暖工程 地下室 停車場(chǎng) 鋼結(jié)構(gòu) 膜結(jié)構(gòu) 給排水 聲屏障 道路工程 橋梁工程 市政工程
園林景觀綠化 古建筑 噴泉 水幕 雕塑 草坪 亮化工程 照明 燈光
弱電 安防 綜合布線 消防工程 門禁 救生 智能建筑 有線電視 數(shù)字會(huì)議 廣播 音響工程 大屏幕
裝飾裝修 吊頂 粉刷 彩繪 幕墻 外立面
工程服務(wù) 審計(jì) 監(jiān)理 勘察 規(guī)劃 設(shè)計(jì)
建筑材料 門窗 座椅 地板 混凝土構(gòu)件 水泥 建筑鋼材 木構(gòu)件 涂料 攔污柵 除塵器 管材 土工材料 土工格柵 土工布
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